合肥空间复合开发 “破解”老城区停车难

　　技术创新，破题老城区停车困局;复合开发，释放空间资源价值。

　　6月26日，记者从合肥市自然资源和规划局获悉，面对“停车难” 与 “空间浪费” 并存的城市病，合肥正通过政策创新、技术赋能和协同治理，激活存量空间，缓解停车矛盾，在自然资源要素保障服务高质量发展上探索有效路径。

挑战：“停车难” 与 “空间浪费” 并存

　　作为合肥老城核心区的庐阳区，商业商务集聚、人流车流密集，停车资源短缺长期制约区域发展。尤其是淮河路与六安路交口周边，因医院、商圈、历史建筑集中，停车供需矛盾突出，同时部分已建项目存在空间闲置问题。

　　比如，2017年建成的都市广场停车楼，四至五层因新技术应用长期闲置，形成 “停车难” 与 “空间浪费” 并存困境，企业盘活诉求迫切，社会关注度较高。

　　那么，有没有办法可以有效破解这种现实难题呢?

　　经过调研，合肥市自然资源和规划局庐阳区分局梳理发现，都市广场停车楼项目存在地下停车模式变更、地上楼层功能闲置等多种问题。

　　于是，该局牵头组织规划、消防、城管等多部门通过 20 余次现场勘查、专家论证和业务会商，形成 “现状测绘 - 问题清单 - 整改台账” 全流程管理体系，精准定位建筑功能、外立面等多方面“症结”，建立闭环管理机制，为后续整改奠定基础。

突破：停车库与商务办公空间复合利用

　　庐阳分局以《安徽省土地节约集约利用综合改革试点实施方案》为政策依据， “尊重现状、依法合规” ，在保留基本停车功能前提下，提出创新思路将闲置楼层向商务办公转型，推动实施都市广场停车楼改造项目。

　　一方面，企业引入智能机械停车设备，停车位数量提升约 20%，停车效率提高 3 倍以上;另一方面，通过补缴土地出让金等方式合法完成功能变更，实现停车库与商务办公空间复合利用，盘活闲置面积超 1000 平方米。

　　项目变更后，通过评估补缴土地出让金，政府财政收入增加，停车泊位年周转率大幅提高。企业经营也变得更加灵活，商务办公及商业配套年营收增长超 2 倍，土地经济效益最大化。智能停车系统接入城市停车诱导平台，带动周边道路通行效率提升 20%，违停投诉量下降 65%。

　　此外，项目新增就业岗位，解决民生问题，推动片区经济发展，同时推动企业与街道签订停车资源共享协议，缓解周边老旧小区夜间停车压力。

成效：民生难题破解治理形成示范

　　“通过政策与技术双轮驱动，科学合理构建空间复合利用方案。”相关规划专家指出，项目不仅实现存量空间激活，经济价值显著提升，而且民生难题得到破解，治理模式形成示范。其 “技术升级 + 功能兼容 + 民生保障” 模式，可以推广至辖区多个存量项目，盘活闲置空间的利用，成为老城区更新的 “庐阳方案”。

　　近年来，为适应城市功能布局、产业导向及科技发展变化，满足社会多样性需求，推动国家及省市政策落地，庐阳分局以提升要素保障和规划服务精细化水平为目标，积极探索功能混合、空间复合开发利用新模式。

　　下一步，合肥市自然资源和规划局将以问题为导向，通过政策创新、技术赋能和协同治理，持续破解老城区停车困局，在自然资源要素保障服务高质量发展上探索有效路径，为推动城市高效建设贡献规划资源力量。

责任编辑：汪编辑