从“外在美”迈向“内涵美” ——嘉峪关市积极探索城市内涵式发展新路径

　　盛夏的嘉峪关市，处处洋溢着蓬勃朝气——

　　关城脚下，古朴城墙雄浑厚重;城区里，高楼鳞次栉比，勾勒出现代城市的崭新天际线;工业园区内，道路纵横交错，厂房整齐排列，一条条生产线高效运转，产业集聚态势日益凸显;讨赖河穿城而过，两岸翠柳依依、繁花似锦，为城市增添了几分灵秀……

　　嘉峪关城市小而美、小而精、小而强、小而特，现代化气息浓厚。据统计，嘉峪关市总面积1224平方公里，常住人口31.5万人，其中城镇常住人口29.82万人，城镇化率达94.67%，城镇化水平位居全国前列。

　　近年来，嘉峪关市围绕建设全省共同富裕先行区、产业转型升级示范区、高品质生态宜居城和长城文化重要标志地的功能定位，全力打造产城融合、地企协作、城乡一体、绿色发展、社会治理、民生幸福的典范城市。

　　一

　　傍晚，灿烂的夕阳洒在广汇小区整洁的道路上，居民在新增设的健身器材上健身，谈笑声此起彼伏。

　　“老旧小区改造让老小区换新颜、添新貌。现在走在小区里心情舒畅多了。”正在锻炼身体的居民苏建军笑着说。

　　老旧小区停车位紧张、供热管网老化、垃圾堆放无序……老旧小区改造过程中，嘉峪关市积极采纳群众意见，并将群众的改造意见直接传达给设计单位和建设单位。

　　通过“化整为零、易地补栽”的方式，嘉峪关市在绿化面积“零减少”的前提下，“挤”出停车位;通过“看、问、查”的方式，确定管线路由，核实管线运行状况，完善管网布局;通过优化室外标高，重新规划设计车行道路、步行道及停车位，打造宜人的车行、步行环境……

　　始于民之所盼，行于政之所向。嘉峪关市分批次建立城镇老旧小区改造发行地方政府专项债项目储备库，多主体共同策划改造项目融资方案，将多个小区整合为片区项目，挖掘改造片区内的收益点，申请发行地方政府专项债2.5亿元。其经验做法被住房城乡建设部列入第八批可复制政策机制清单在全国推广。

　　二

　　在大唐路排水管网施工现场，大型机械有序进行管道开挖作业，施工人员紧张忙碌地铺设新的排水管道。

　　城区部分排水管网更新改造工程是嘉峪关市2025年重点民生项目，重点对部分城市道路和老旧小区敷设运行时间较长、管网老化、锈蚀等问题严重的排水管网进行改造。项目建成后，将显著提升城区排水能力，惠及沿线3万余户居民。

　　“施工中，我们加强对施工现场的安全管理，按照‘完工一段、恢复一段’的原则，加快现场进度，尽全力减少对居民的影响。”甘肃诚信建设工程有限公司施工人员吴仲祥介绍，建设单位通过增加施工班组、优化工序等方式提高施工效率，争取尽快完成工程。

　　近年来，嘉峪关市组织搭建城市基础设施生命线综合监管平台，全面覆盖地下管网、燃气、供水、排水、供热、桥梁等重点领域，建设统一的风险监测、研判预警和隐患处置等功能模块，以智慧化方式提升城市市政基础设施安全综合风险管控能力。

　　同时，谋划实施了城市道路路灯监控系统升级改造项目，分三年智慧化改造1248杆城市路灯，建立健全城市路灯照明设备网络无线通信平台、资源管理平台与控制管理平台，一键实现城市路灯智慧节能管控。

　　三

　　连续30年开展“绿化年”活动，建成一批聚人气、生态效益良好的生态治理工程和公园绿地，形成了“出门见绿、随处见景”的绿色生态圈。全市绿化覆盖率41.05%，人均公园绿地面积29平方米，饮用水水源地、地表水、地下水水质达标率均为100%;

　　五年间，嘉峪关市累计组织实施城市更新项目70余项，改造121个老旧小区1177栋住宅单体，4.1万户居民有居更安居，嘉峪关市2005年以前建成的老旧小区改造基本“清仓见底”;

　　五年间，提升改造街巷道路21条，新增城区道路401.52公里，人均城市道路面积增加25.34平方米，新建及改造给排水、供热、燃气等各类管网759公里;

　　重点区域30座公厕24小时开放，204个物业小区更换配备分类垃圾桶，对全市29条主次干道停车泊位进行整治，督促共享单车运营商精准设置电子围栏，修建标准化公交站台34个，城市人居环境品质大幅提升……

　　一组组数据，是嘉峪关市城市内涵式发展的生动注脚;一项项举措，传递着人民城市的温度。

　　如今，这座高水平现代化城市拔节生长，嘉峪关市正从“一处美”向“处处美”转变，由“外在美”向“内涵美”跨越。

责任编辑：郑容