河源和平聚力建设供销农场示范带破解农业发展难题

　　8月初，在河源市和平县大坝镇汤湖农场，百亩豇豆进入采收尾声，工人在拔除藤蔓，准备第二季豇豆的种植。宽阔的农田与远处翠绿的群山辉映。谁能想到，脚下这片土地在10多年前还是撂荒地。

　　去年8月，和平县入选广东省“社村”合作试点县，开启了一场以供销网络嫁接农村土地资源的变革。

　　和平县将丝苗米、蔬果作为主导产业，围绕土地撂荒、农业社会化服务、农民增收等问题，创新构建“规模化流转复耕+社会化服务管理+市场化运营交易”协同机制，推动供销社的技术、渠道与农村的土地、劳动力深度融合。一年间，全县盘活撂荒地7329亩，带动村集体增收超500万元，为推进“百县千镇万村高质量发展工程”、实现农业农村现代化提供了有益探索。

　　“小田”变“大田”

　　撂荒地上搞起“社村”合作

　　汤湖村地处和平县大坝镇北部，是全省第三大、河源全市最大的撂荒耕地村，耕地自2003年开始撂荒，面积近1000亩。

　　“供销社有技术、平台、销售渠道，但是没有土地；农村有土地，但没有耕种的人、规模化种植技术及农产品销售网络等。‘社村’合作建设供销农场，可以形成优势互补。”和平县农业农村局种植业管理股负责人周国卫说。

　　土地只有连成片，才能发展现代农业。虽然“社村”合作优势明显，但土地流转面临的阻力不小。“不少村民不愿破田埂，他们更想把土地留给子孙后代。”和平社村公司总经理李志洋说。

　　汤湖村党支部书记黄永红介绍，有些村民怕田埂被打破了，土地流转合同到期后，就找不到自己家的田了，还有些村民在地里种了果树、油茶等经济作物，不愿意流转。

　　针对上述问题，汤湖村“两委”干部拧成一股绳，入户劝导：“土地是确了权的，县镇村各级都有卫星图、图斑、图纸，农户的田在哪里、是什么形状，村委会、镇政府、县农业农村局都有存档。请大家放心，绝对不会找不到。”

　　“如果合约到期要重新分田，我们会在土地面积不变的前提下，将每家分散的田地集中成一整块给回大家。如果想要回原来的地块也可以。”黄永红说，为了引进现代农业产业，大家硬着头皮一次次上门。

　　针对已经在土地上种植经济作物的村民，村干部就向他们普法。“基本农田不可以种经济作物，这是明文规定，大家都要遵守。”黄永红说，即使村民不愿流转土地，也要求他们将经济作物拔除。

　　对一些上了年纪的村民，村干部同时向他们的子女做工作，“年轻人是比较支持的”。最终，村民一致同意流转土地。其中一个面积106亩，涉及4个生产队、近200户村民的地块顺利完成流转。

　　2024年，和平县完成土地流转9224亩，近万亩分散的“小田”整合成260块连片“大田”。汤湖村在和平社村公司2024年向各镇村发放的土地流转奖励中，获得了数额最高的8万元奖励。

　　引入社会化服务机制

　　破解谁种地、怎么种难题

　　土地有了，还要解决谁来种的问题。在“社村”合作框架下，2024年，《和平县农业社会化服务及全程托管三年行动工作方案》印发，要求在省供销社有关下属公司全力支持下，打造“县镇村联合+全程化服务”全产业链经营服务体系，解决农民不会种、不愿种的问题。

　　“我们将规范、标准的种植经验在汤湖农场进行示范，目标是先做给农户看，再带着农户干，最后带着大户一起干。”李志洋说。

　　以豇豆种植为例，从起垄、间隔、行距，竹签与拉网的宽度厚度，农药的使用，到豇豆商品化处理中的分类挑选、包装都有严格标准。商品化处理后的豇豆分等级进入市场，一级豆可直接进入胖东来、钱大妈、永辉、盒马等大型商超。

　　今年40多岁的汤湖村村民宋慧将自家撂荒地流转给村集体经联社，自己就在汤湖农场务工。“一天有120元。”宋慧说。

　　撂荒地变良田，不仅重塑了乡村田园风貌，更带动汤湖村村集体收益增加约31.8万元。与此同时，汤湖村实施人居环境整治提升行动及推动温泉泉眼、法治文化广场、污水管网、停车场等项目建设，补齐公共服务设施短板。2024年，汤湖村上榜省“百千万工程”典型村。

　　“村里的公共服务设施更完善，运动场所也建起来了，村民的满意度获得感进一步提升。”宋慧说。

　　为助推村农业产业发展，汤湖村正在建设一条连接国道和农场的产业大道，全长约4公里、宽约8米，目前已做好路基，等待硬底化。

　　去年9月至今，和平社村公司支付联动带动村集体经济发展的资金已超500多万元，位居全省12个试点县前列，支付村民务工费超过100万元。

　　按照计划，汤湖农场一期面积约106亩，主要种植蔬菜和豇豆；二期面积约569亩，主要种植水稻和豇豆；三期引领创建面积约325亩，最终打造汤湖村千亩示范供销农场。

　　“接下来，我们还将在全县试点镇、试点村与‘百千万工程’典型村布局1000亩豇豆、1000亩玉米种植基地。”李志洋说，随着汤湖农场建设的深入推进，今年预计带动村集体收入增加超百万元。

责任编辑：郑容