清远市清新区探索“公建民营”居家社区养老模式

　　近日，在清新区综合养老服务中心举办的敬老游园活动上，工作人员带领长者们练习八段锦，既舒展身心又传承文化。这样的活动该中心每月都要举办多次，成为许多老人期待的日常。

　　清新区现有60岁以上老人9万余人。聚焦人口老龄化挑战，清新区以改革思维推动养老服务体系迭代升级，通过创新“公建民营”模式运营区综合养老服务中心，构建起区、镇、村三级居家社区养老服务网络，让养老服务真正走进家门、融入社区。

　　“三级网络”全覆盖

　　“15分钟养老服务圈”

　　“这里的养老服务项目多、价格实惠、人员专业，还有各种活动，我们都很喜欢。”每当提及家门口的清新区综合养老服务中心，韦伯总是赞不绝口。

　　清新区将养老服务体系建设纳入重大民生事项，建立养老服务工作联席会议制度，统筹民政、卫健、财政、人社等多部门资源，形成强大工作合力。同时，每年从本级福利彩票公益金中安排不少于55％的资金，为养老服务体系建设提供稳定的资金保障。

　　2023年，清新区以广东省示范性居家社区养老服务网络建设为契机，大力推进区镇村养老服务标准化建设，高标准建成全区首个综合养老服务中心。当地政府每年投入运营费用90万元，截至目前，该中心已累计提供各类养老服务超9万人次，服务范围辐射全区。

　　聚焦构建“15分钟居家社区养老服务圈”，清新区综合养老服务中心进一步完善棋牌室、康复理疗室、心理咨询室等功能区设置，并联合市场主体、志愿者团队等社会力量，常态化开办声乐班、书法班等“长者学堂”，让老年人享受多姿多彩的晚年生活。

　　“每天，我们几个姐妹都约着到中心玩，唱歌、练书法，日子过得很充实。”家住建设路的刘阿姨笑着说。

　　以清新区综合养老服务中心为标杆，清新区成功孵化建成镇综合养老服务中心8个、社区综合养老服务站24个，并逐步向楼盘小区和行政村延伸，建成小区综合养老服务站和行政村居家养老服务站。目前，一个以区综合养老服务中心为引领、镇中心为枢纽、社区站为基础的三级养老服务网络已初步成型。

　　“公建民营”优服务

　　专业运营激活养老资源

　　清新区大胆创新，在运营模式上探索“公建民营、购买服务”的市场化路径。通过公开招投标，引入专业养老集团运营区综合养老服务中心，一方面导入企业先进的运营标准、管理体系和服务资源，为区综合养老服务中心注入专业活力；另一方面，政府对运营方的基本养老服务进行监督和评估，引导其完善服务功能。中心制定“八好”服务标准，建立涵盖15大类、59小项的养老服务清单，为老年人提供专业化服务。

　　“沐浴幸福”特色服务品牌是清新区综合养老服务中心的一大亮点。该服务每年提供100个免费名额，由专业助浴师上门为经济困难、高龄失能及半失能老人提供助浴服务。孟姨因瘫痪卧床多年，其丈夫年迈无力协助洗浴，专业助浴师上门服务后，他感慨道：“工作人员专业又细心，真是帮我们解决了大难题。”

　　此外，为满足家属临时无法照护或节假日出游、家政服务人员过节休假等短期托养照护需求，清新区综合养老服务中心还推出日托及临托服务，为部分家庭提供“喘息”服务，解决燃眉之急。

　　在餐饮服务方面，清新区依托优质餐饮企业资源，建成长者饭堂21间。收费标准采取政府补贴一点、企业让利一点、个人自付一点“三个一点”模式，走“公益化+市场化”路线。日常餐标为15元/餐，补贴对象自付费最低6元/餐，既实现企业保本微利，又让老人负担得起，推动长者饭堂可持续发展。

　　“家人要上班，白天家里就我一个人，买菜做饭很不方便。”以前黄伯经常为一日三餐发愁，浸潭镇的长者饭堂开始营业后，他就成为这里的常客。“每餐只需花几元钱，就能吃到二荤一素一汤的餐食，这可比家里做饭方便多了。”

责任编辑：郑容