铜仁：66.2%森林覆盖率背后的制度密码

　　十月的黔东，千里沃野，绿意十足。从梵净山到锦江河，山水之间尽是绿色铜仁的壮丽风景。

　　碧江区沿江步道广场上，音乐准时响起;健身器材区，老年人们有序使用健身器械;平坦步道旁，家长和孩子们追逐嬉戏……

　　日出时，石阡县枫香乡的鸳鸯湖迎来了一年中最富诗意与灵动的季节，云雾霞光蒸腾弥漫，湖光山色间构成了一幅幅动人的生态画卷。

　　大龙开发区涉锰、涉钡、涉汞系列企业实现废物无害化处置，锂电池得到循环利用……

　　铜仁市是长江上游重要生态屏障，也是国家首批生态文明试验区之一。这片土地拥有得天独厚的生态资源禀赋，森林覆盖率达66.2%，229条河流遍布于山岭间、掩映在茂林中，大自然的慷慨馈赠，赋予铜仁山水独特魅力。

　　近年来，铜仁始终将生态文明建设摆在全市工作的突出位置，立足资源禀赋、比较优势和产业基础，厚植经济社会发展“含绿量”，确立了以生态文明引领绿色铜仁现代化建设的总体思路，提出建设“七个生态”、发展“六大生态产业”等具体路径。

　　绿色发展、生态优先毕竟只是概念，想要落地，还有众多深层次的问题待破解。保护修复生态，促进“两山”转化，离不开改革创新。

　　铜仁市坚持制度先行，先后制定《铜仁市锦江流域保护条例》《铜仁市梵净山保护条例》《铜仁市农村饮用水管理条例》等地方性法规，出台《铜仁市生态文明建设规划》《关于进一步落实生态优先绿色发展的意见》等政策文件，形成了系统完善的生态文明制度体系。

　　在梵净山保护中，创新建立“联防联管联治”网格体系，覆盖周边3县69村，设立专属“生态法庭+警务区”模式，形成司法与执法闭环。2024年，梵净山生物多样性保护修复项目典型做法入选《国家生态保护修复公报》，保护成效达到国际先进水平。

　　生态保护不是简单的“封山育林”，而是遵循自然规律的系统工程。铜仁深谙此道，在梵净山区域建设生态廊道7条，为黔金丝猴等珍稀动物迁徙交流构筑了关键的“生命通道”。

　　面对石漠化难题，跳出“头痛医头”的旧模式，创新推进“山水林田湖草沙”一体化治理，通过植被恢复、土壤改良等技术让“石头山”重披绿装。

　　针对历史遗留的锰污染问题，铜仁成立专项工作领导小组，对涉锰的矿、企、库、站实行“四个一策”治理，推进绿色矿山建设。通过淘汰关闭、停产整合、升级改造等措施，松桃自治县的锰产业已逐步实现绿色转型，曾经的“村村点火、处处冒烟”景象不复存在。

　　这些制度“硬约束”，不仅为生态“留白”、为未来“储值”，更以刚性力度擦亮了铜仁高质量发展的生态底色。

　　佛顶山国家级自然保护区

　　如今的铜仁，正坚持绿色发展理念，既算经济账，也算生态账，新能源产业与山水资源、文旅产业形成合力，“含绿量”攀升，擦亮“绿色”发展底色。

责任编辑：郑容