南京斩获国家级法治建设领域最高荣誉

　　近日，中央全面依法治国委员会办公室公布了第三批全国法治政府建设示范地区和项目名单，南京被命名为“全国法治政府建设示范市”，斩获国家级法治建设领域最高荣誉。近年来，南京市推动法治政府建设全面深化、向纵深推进，以法治赋能全市经济社会高质量发展，法治名片愈发闪亮。

　　一是制度创新优化营商环境。南京以法治思维重塑市场生态，构建起国内领先的营商环境制度体系。出台省内首部市级营商环境立法《南京市优化营商环境办法》，形成覆盖全领域、全周期的政策支持网络，累计清理不符合法规规定的现行制度文件73件，目前营商环境领域现行有效法规规章和规范性文件40余件，配套制度、措施、政策文件等超百项，为消除各类经营主体“痛点”奠定坚实法制基础。在全国率先提出对民营企业经营者等依法审慎适用羁押和财产强制措施，率先建立破产案件繁简分流机制，创立全国首个符合小微企业特点的全类型破产保护模式。在全省率先推行以专用公共信用报告代替有无违法记录证明，搭建涉外商事一站式多元解纷平台，推动南京都市圈知识产权司法保护联盟实体化运行。

　　二是法律服务赋能开放型经济。南京顺应法律服务业发展趋势，在江北新区等板块多点布局，形成“1+N”总体框架的法律服务集聚区。南京法治园区着力打造“两庭五院+公共法律服务”的法治服务高地，司法集聚效应日益显现，中国（江苏）自贸区仲裁院、宁港国际商事调解中心等境内外高端机构加速聚集，为国家级新区与自贸区“双区叠加”优势发挥提供优质法律支撑。10月13日，江苏（南京）涉外法律服务中心正式启用，重点布局涉外事务综合咨询、国际商事海事争议多元解纷、苏企出海法律支持、涉外法律服务产品研发等四大功能，为企业提供法律咨询、高频事项办理、研讨交流等一站式涉外法律服务和多元化纠纷解决途径。全市各法律服务园区坚持错位发展，形成完整产业链，成为区域现代服务业发展新引擎。

　　三是文明执法推动全民守法。南京全面推进“一业一证”改革，颁发全国首张零售药店行业综合执业证。全面推广“拿地即开工”，全省首推“竣工即交付”。在市场准入等领域推广“告知承诺+容缺受理”，推进线上“水电气”公共事业服务报装联审，加速项目落地。持续深化公共资源“不见面交易”，实现从项目登记到合同签订全流程“零跑动”。同时，在全市42个重点领域建立新型信用监管机制，33个行业定期发布年度信用评价结果，启用企业“安全信用脸谱”系统，实施量化信用监管。在全省率先出台针对数字经济等新技术新产业新业态新模式的包容审慎监管措施，施行“无事不扰、有求必应”的精准服务监管模式，最大限度减少对经营主体正常经营的干扰。打造“宁企通”惠企综合服务平台，200余个事项实现全流程网办，300余个事项实现“免申即享”。

责任编辑：郑容