江西上高：祠堂议事探索乡村善治新路径

　　古樟树下，青砖黛瓦的晏氏祠堂门楣上，“祠堂说事”四个鎏金大字映着暖阳。八仙桌旁，上高县政协委员黄玉英正和十几位村民围坐，茶香氤氲中讨论着春耕水利修缮方案。

　　在上高县芦洲乡，一场以“祠堂说事委员行”为抓手的基层治理创新实践正焕发勃勃生机。通过将政协协商平台下沉到传统祠堂，探索出了一条“文化为魂、协商为桥、民生为本”的乡村善治新路径。

　　“过去祠堂门常关，如今议事声不断。”芦洲乡黄山村村民黄易德端着搪瓷缸笑道。

　　在芦洲乡黄山村的晏氏祠堂里，一幅“协商议事赋新能，古祠新韵话振兴”的楹联格外醒目。这个承载着宗族记忆的空间，如今成为村民参与公共事务的民主殿堂。

　　“过去祠堂用来祭祖议事，现在还能解决修桥铺路的大事。”芦洲乡乡贤代表晏认敏指着门前新修的水泥桥感慨道。县政协委员黄玉英正是在这里主持了七场协商会，最终让困扰村民三年的“修桥难题”迎刃而解。

　　该乡的治理创新始于2019年的“破冰”尝试。芦洲乡政协联络组发现，全乡23座祠堂年均使用率不足10%，而基层矛盾调解成功率仅68%。

　　“要让沉睡的文化资源‘活’起来，让协商民主‘沉下去’。”上高县政协委员黄玉英道出改革初衷。

　　通过将现代协商机制注入传统空间，“祠堂说事”逐渐发展为集民意收集、矛盾调解、决策协商于一体的治理平台。

　　数据见证着改变，五年来开展协商活动87场，解决民生实事53件，推动村民自治参与率从32%提升至79%，基层矛盾调解成功率提高21%。更可喜的是，“祠堂调解队”“乡贤议事会”等新机制破土而出，与“祠堂说事”形成治理闭环。

　　如今走进该乡任何一座祠堂，都能看见这样的场景，雕花木窗下挂着“协商议事赋新能”的楹联，议事墙贴满待办事项的便签，角落的茶桌旁总有三五村民在续热水、唠家常。从修桥铺路到产业规划，从矛盾调解到村规修订，23座祠堂化作23个基层治理枢纽，月均开展2-3场活动。

　　暮色渐浓，晏氏祠堂的灯笼次第亮起。黄玉英整理着今日的议事纪要，耳畔传来戏台排演采茶戏的锣鼓声。门廊处，几位老人正指着新挂上的“年度实事进度表”热烈讨论，他们的影子与祠堂梁柱上斑驳的族训重叠，仿佛古今治理智慧在此刻交汇生辉。

责任编辑：郑容