抚州“吹哨报到”机制吹出基层治理新风貌

　　“污水外溢的问题困扰我们很多年，如今终于解决了。”近日，金溪县秀谷镇象山花城小区的居民李先生说道。针对这一民生“堵点”，金溪县城市社区管委会发起“吹哨”，县委社会工作部迅速统筹调度，城管、住建等部门“闻哨而动”，快速疏通了淤堵的地下管网。

　　这是抚州市深入推进“街乡吹哨、部门报到”机制建设的具体成效体现。该市充分发挥党建引领基层治理协调机制作用，将“接诉即办、吹哨报到、协同响应、未诉先办”有效衔接、有机融合，着力实现群众诉求高质高效办理。全市一大批物业管理、违建拆除、充电桩安装等群众关切事、操心事得到有效解决。今年前三季度，全市累计受理“吹哨”事项541件，解决515件，办结率达95.2%。

　　规范完善“吹哨报到”新机制。抚州市明确“吹哨”主体、建立“分哨”平台、优化报到流程，实现“吹哨、分哨、应哨、评哨”全流程闭环管理。通过居民线上反映、网格员摸排、新就业群体反馈等，多途径收集“哨源”，明确由乡镇(街道)作为“吹哨”主体，并因地制宜建立“分哨”平台，推动“吹哨”事项有人管、有人督。该市还不断健全评价体系，坚持“一哨一评”“一月一评”，由县(区)委社会工作部组织乡镇和各方力量对“吹哨”事项作出综合评价，将评价结果纳入县(区)委、县(区)政府考核县(区)直部门的重要依据。强化跟踪问效，建立职能部门“应哨人”报到队伍和部门职责清单、办结时间等标准;健全“应哨”事项跟踪督办机制，倒逼“吹哨”事项办理责任落实。

　　构建高效“接诉即办”新格局。抚州市指导各县(区)依托信息化技术构建便民服务平台，涌现出黎川县的“黎民事，码上办”、广昌县的“莲乡一网通”等一批便民服务平台。推动协调响应评价机制、本地便民小程序与12345热线平台的系统对接、数据共享、工单流转无缝衔接，实现群众诉求解决从“东奔西跑”变为“指尖一点”，推动事项在“吹哨”前端解决。同时，推动城管、住建、供电等民生服务事项高频职能部门力量下沉社区、网格，加强与乡镇(街道)、村(社区)的直接联系。

　　精准探索“未诉先办”新路径。在“接诉即办”的同时，抚州市主动向前一步，探索“未诉先办”，将服务重心前移。该市通过数据分析手段，定期对12345热线及接诉即办平台汇聚的群众诉求进行多维度、深层次分析，聚焦高频诉求、集中区域、重点人群，精准识别潜在风险和共性问题，及时开展专项治理。针对新诉求新问题新情况，主动开展隐患排查、服务供给等工作，推动从“解决一件事”向“解决一类事”转变，化被动响应为主动治理。对需要群众自身参与的事项，建立议事协商机制，实现“群众事、群众议、群众办”。目前，全市建立“小圆桌议事会”“香樟议事角”等群众自治机制载体717个，涌现出“邻里会商”“五方议事厅”等基层治理品牌13个。

责任编辑：郑容