赤峰营商“三重奏”：制度稳、服务暖、法治硬

　　自《赤峰市优化营商环境条例》出台以来，赤峰市切实将制度优势转化为发展效能，用政务服务的“温度”、法治保障的“力度”与司法服务的“精度”，铺就高质量发展的“快车道”，让营商环境成为赤峰闪亮的“城市名片”。

　　制度先行，筑牢营商环境“压舱石”

　　法治是最好的营商环境。赤峰市以条例出台实施为契机，构建起系统完备的营商环境制度体系，将“高效便捷、公平公正、公开透明”的要求转化为可操作、可落地的具体规范。条例不仅明确了政务服务、执法监管、司法保障等关键领域的改革方向，更确立了“权利平等、机会平等、规则平等”的市场环境准则，为经营主体提供了稳定预期和法治保障。

　　赤峰市政务服务与数据管理局根据《条例》要求，充分发挥政数部门的职能作用，推进政务服务事项“应进必进”。根据运行实际，构建科学合理的进驻事项评估、进入与退出机制，严格落实进驻事项动态调整和负面清单制度。规范大厅服务窗口设置。深化无差别综合服务窗口改革，实行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式。

　　赤峰市司法局则将条例要求融入执法监督全过程，推动建立涉企行政检查事项清单，规范执法流程与标准;赤峰市中级人民法院深刻践行“法治是最好的营商环境”，将司法服务与条例要求深度融合，从诉讼渠道、审判效率、执行规范等维度，为企业提供全链条司法保障，三方协同从制度层面杜绝“审批繁、执法乱、维权难”问题，让经营主体安心经营、放心发展。

　　服务提质，打通便民利企“最后一公里”

　　从草原腹地到产业园区，从政务大厅到司法窗口，赤峰市以“在最近处办最好”的追求，让服务实现“全域覆盖、触手可及”。

　　针对地域广阔、群众办事不便的难题，赤峰市政务服务与数据管理局在全区首创“市域通办”模式，深化政务服务线上线下一体化服务水平。统筹线上线下政务服务资源，进一步完善苏木乡镇街道便民服务中心和嘎查村社区便民服务站点功能，依托市域通办视频辅助系统，实现更多政务服务就近办理，让企业少跑腿、好办事。

　　司法服务同步跟进“便民步伐”。赤峰市中级人民法院创新构建涉企诉讼“全流程绿色通道”，对重大项目实行“专班包联+容缺受理”，在全区法院率先建立涉企案件“一窗通办”，并联合通辽等毗邻法院共建“案件管辖协作、证据互认共享、执行联动响应”机制，打破行政区划壁垒，让蒙东地区企业享受无差别司法服务;同时在赤峰市重点企业设立“法官驻企工作室”，组织干警每月深入厂区化解纠纷，实现“司法服务零距离”，彻底解决企业“办事远、维权难”问题。

　　“云端服务”更让便利无处不在。赤峰市中级人民法院全面应用人民法院在线服务平台，整合移动微法院系统，推行线上简案快审，12368诉讼热线、24小时自助法院提供全时域服务，让“指尖办、随时办”成为政务与司法服务的常态。

　　法治护航，守护公平竞争“生命线”

　　赤峰市司法局与赤峰市中级人民法院协同发力，以“规范执法+公正司法”筑牢营商环境法治屏障。赤峰市司法局推广自治区“入企扫码”系统，实现检查“事前备案、全程留痕、事后评价”，不断提升联合检查率，围绕纠治企业和群众反映强烈的涉企执法突出问题，深化规范涉企行政执法专项行动，强化对涉企行政执法行为的监督检查，推动落实行政执法“三项制度”、行政裁量权基准制度，从源头上减少行政执法问题。

　　赤峰市中级人民法院则从“监督”与“执行”两端发力，守护司法公正。一方面织密司法权运行监督网，构建“三阶闭环监管”模式：事前以《权责清单》划定边界，强制四类案件类案检索;事中依托智能系统监测超期审理、程序违法风险;事后通过“跨域交叉评查”溯源瑕疵案件，推动监督从“事后追责”向“事前预防、事中阻断”转变。另一方面筑牢规范执行“防火墙”，联合公安、税务等部门建立“执行联动快速响应机制”，创新执行案件“进程可视化”服务，将37个关键节点实时监管并推送当事人，目前已在元宝山法院、克旗法院完成试点，后续将全市推广，以透明、高效的执行维护企业合法权益。

　　随着赤峰市营商环境的持续优化转化为实实在在的发展成效，无数企业在法治保障下发展壮大。牧民的点赞、企业的锦旗、增长的数据，共同见证着“最近处”成为企业及群众心中“最暖处”的深刻转变。

　　征程万里风正劲，重任千钧再出发。赤峰市将继续以《条例》为遵循，深化政务服务改革、强化法治与司法保障，让营商环境的“土壤”更肥沃、“空气”更清新，为高质量发展注入源源不断的新动能。

责任编辑：郑容