利通区基层治理实践：金塔社区 “新群体” 成治理新力量

　　盛夏午后，外卖骑手张静的接单平台显示已跑了28单。她拐进金塔社区红色暖“新”服务驿站时，额角还挂着汗珠。“以前渴了买瓶水，累了就在电动车上眯会儿，现在这儿啥都有。”

　　张静熟练地从茶水柜倒了杯水，又从爱心药箱里拿了片降温冰贴。应急雨衣、充电宝、创可贴整齐码在墙边。“上回胃不舒服，药箱里的胃药刚好用上。”她的语气里带着踏实的满足。

　　张静所在的金塔社区，是利通区金星镇的老社区，辖20个小区，聚集着17家新业态站点、126名外卖骑手、快递员等新就业群体。“他们每天穿街走巷，是社区里最‘活’的眼睛，可过去总觉得‘隔着层窗户纸’。”社区党委书记杨婷坦言，如何让这些“流动身影”从“治理对象”变成“治理力量”，曾是社区的一道难题。

　　破题的关键，藏在“以暖聚心”的服务里。2023年，社区利用现有空间，打造红色暖“新”服务驿站。从休息沙发到应急雨具，从热饭微波炉到常备药箱，这些“小而实”的设施，让新就业群体“有门可进、有家可依”。“这里可提供临时休息、饮水就餐、免费充电、更换装备等服务，为我们打造了一个补给站，省了不少事。”快递员马鑫说。

　　“暖”不仅是“给服务”，更是“共参与”。社区通过走访摸清新就业群体需求，创新推出“一书三单”机制：与10家新业态站点签订共建协议，将新就业群体的“需求清单”与辖区单位“资源清单”精准对接;同时依托“红骑”小哥微信交流群，让骑手们变身“流动网格员”，发现楼道堆物、飞线充电等问题，拍张照片、发个定位，社区网格员半小时内就能跟进处理。

　　“今早送单路过银塔小区3号楼，看到飞线充电，发群里就有网格员来协调。”外卖小哥张强晃了晃手机，“现在群里可热闹了，楼道堆物、路灯不亮、宠物粪便没清理……跑单时发现的小问题，大家都争着当‘社区情报员’。”

　　针对老旧小区消防通道堵塞、飞线充电等问题，金塔社区充分利用新业态就业群体走街串巷、熟悉社情、贴近居民的优势，搭建治理友好建设环境，鼓励快递、外卖小哥担任“移动网格员”，建立“红骑”志愿者微信交流群，制定“发现—处置—反馈—激励”标准化流程。2025年社区累计解决了91件民生小事，其中处理电动车违规充电隐患40余起，清理楼道堆物50余处。每有效上报1条隐患即可积3分，积分可在暖“新”驿站积分超市换领礼品。

　　在此基础上，社区还创新开展“1+12”全周期“暖‘新’系列友好服务活动”，针对新业态群体家中老人吃饭不便、孩子无人看护等后顾之忧，社区开放老年饭桌、未成年人活动中心等功能室，让骑手们跑单时不再挂心“家里的事”。通过技能培训、职业指导等活动，帮助他们提升职业竞争力。更通过定期组织的社区文化活动，让这群“流动身影”在参与中找到归属感。如今，这些服务不仅凝聚起新就业群体的参与热情，更让他们真正实现从“融入社区”到“共建社区”的转变。

　　“社区治理不是独角戏，而是大合唱。我们坚持把服务做进去，再把作用带出来，促进新就业群体与基层治理的‘双向奔赴’。”杨婷说道，“这些穿梭在街巷里的‘热心人’，正让我们的社区更有温度、更有活力。”

　　金塔社区的探索，正是利通区推动新业态新就业群体融入基层治理的缩影。截至目前，利通区积极打造“1+28+N”服务矩阵，为新就业群体构建“1公里续航服务圈”。依托现有乡镇(社区)党群服务中心(驿站)、户外劳动者驿站等阵地资源，建设红色暖“新”服务驿站61个，为新就业群体提供免费充电、饮水、用厕、歇脚等服务。“我们正在推动新就业群体友好场景建设，打造友好社区、友好商圈、友好商户、友好小区等新就业群体友好场景，为新就业群体提供热可纳凉、冷可取暖、雨可栖身、急可如厕、渴可饮水、累可歇脚、伤可用药、餐可优惠‘近在身边’的服务，着力解决新业态新就业群体饮水难、就餐难、充电难、歇脚难、如厕难等一系列实际困难。”利通区委社会工作部相关负责人介绍。

　　从“歇脚点”到“连心桥”，从“治理对象”到“治理力量”，利通区正以党建为引领，用“小驿站”串起“大治理”，让新业态新就业群体在城市发展中找到归属感、彰显新作为，为基层治理注入蓬勃的“新”力量。

责任编辑：汪编辑