筑牢投资“压舱石”实现首季开门红 ——西宁经济发展扫描九

　　投资拉动增长，项目带动发展。

　　2025年开局，西宁项目储备如仓廪丰实，重大项目建设现场鏖战正酣，基建项目落地开花……

　　今年以来，西宁市深入贯彻落实省委、省政府关于项目建设工作的部署要求，坚持目标管理定任务、前期谋划强储备、机制创新增活力、穿透调度稳运行、资金保障拓渠道，以超常规措施加力推进项目“谋、投、建、管、用”全生命周期管理，全年投资项目工作高起点开局、高质量起步。

　　数据显示，一季度，全市固定资产投资预计同比增长7.1%，较上年同期增长14.5个百分点，高于全省1.5个百分点，拉动全省投资1.8个百分点，结束了连续10个月的投资负增长，实现近两年以来的首季“开门红”。亿元以上施工项目123个，支撑投资49.2亿元，新入库项目69个，完成投资14.4亿元，拉动全市投资增长20.5个百分点。

　　全周期机制筑牢根基，项目储备如仓廪丰实

　　西宁市以前瞻性的战略眼光，构建起全周期项目保障机制，为投资项目工作筑牢了坚不可摧的基石。

　　在项目谋划环节，创新建立“33221”项目谋划调度机制。自2024年9月起，便组织地区部门集中精力、凝聚智慧，对标国家战略方向与省委、省政府部署要求，紧盯国家重点投向，精心梳理谋划今年项目，确保每一个项目都能精准契合发展大局。

　　将“小规划小方案”梯次滚动接续编制机制作为项目储备的“生成器”，精准对接利好政策、“帽子”试点等，动态储备编制任务清单44项，生成项目1086项，正在推进前期517项，预计年内可开工并形成投资项目105项。

　　项目推进过程中，要素保障是关键。政府投资新建项目要素保障市长协调机制犹如项目建设的“助推器”，动态梳理制约项目建设的要素保障问题清单，不放过任何一个细节，不忽视任何一个难题。目前已成功协调解决多巴水源置换管网建设及压力调控工程等42个要素保障问题，为项目顺利推进扫清了障碍，让项目能够轻装上阵、加速前行。

　　项目全周期工程咨询服务机制则成为项目谋划的“加速器”。依托“1+9”咨询服务库和百人专家团，开展全周期专业咨询服务，分领域、分行业、分时段组织78个专场集中联合论证对接会，专家们各抒己见、碰撞智慧火花，为项目谋划提供专业、科学的建议。通过提前介入项目开展全过程咨询保障、多部门会商联审，协调落实要素保障，提升项目前期质量。2025年储备项目中成熟项目数量由623项增加至803项，年度计划增加了176.7亿元，项目谋划质量得到显著提升，为项目的成功实施奠定坚实基础。

　　投资项目评价综合通报机制如同项目的“矫正器”，发挥着监督和引导的重要作用。发放3批次催办单，协调解决37个催办事项，从城北区大堡子、马坊等片区供水管网更新改造项目初步设计审查，到西宁市污泥专有填埋场工程项目土地审查手续办理，每一个问题都得到了及时关注和有效解决。通过全过程咨询保障，集中编制方案、组织审查、开展审批，实行年度投资项目动态储备，共储备2025年计划建设项目1385项，总投资3957.6亿元，年度计划投资728.8亿元，已全部纳入全生命周期管理平台统筹管理，让项目储备工作更加规范、高效、有序。

　　超常规调度激发活力，项目建设引擎轰鸣

　　西宁市以超常规举措，高位推动穿透式调度，为项目建设按下了“加速键”。

　　青海省投3×66万千瓦“上大压小”火电机组、东耀智显年产6.6万平方米MLBD显示模组、汇智、玉锦绿色算力设施装配建设等重大项目建设现场如火如荼、施工进度条拉满……

　　在市政府领导带队每周深入项目现场、高效率的督导帮扶下，30余家重点企业如注入“强心剂”，发展信心与动力全面激发。一季度完成投资14亿元，有力支撑一季度投资“开门红”。

　　建立冬季不停工“存量项目库”、新开工“增量项目库”、前期攻坚“补欠项目库”，共420项一季度支撑项目三张清单，实行台账式管理，稳存量、拓增量、挖潜量。

　　市政府多次召开经济分析会及投资项目推进会，深入研判投资形势，集中协调绿算项目纳统、房地产项目复工报告办理等6项突出问题事项。在政府的积极协调与大力支持下，各部门协同作战，为项目开复工提供全方位保障，让项目在良好的政策环境与服务保障中顺利推进。

　　从3月1日起，对全市一季度投资支撑项目开展日监测、日调度，精准掌握项目每日工程进度，及时监测预警、定期通报、限期整改……一季度固定资产投资增速超预期目标2.1个百分点。

　　“通过加强监测预警通报，投资项目管理质效显著提升，项目在科学的监测与调度下稳步推进，为投资增长保驾护航。”市发改委相关负责人表示。

　　　全链条争取汇聚力量，让资金保障活水长流

　　西宁市积极构建全链条争取支持体系，为项目投资增长提供了坚实的资金保障。

　　据介绍，西宁市通过完善向上对接机制，建立定期拜访国家省级部门汇报衔接、省市联动争取支持的多层次常态化沟通协调机制。截至目前，赴国家发展改革委汇报衔接超30次，每周至少一次赴省发改委对接，成功捕获碳达峰试点城市、美丽河湖保护与建设、国家生态综合补偿等10余条利好政策线索。已统筹安排并争取前期经费近亿元，为300余个项目前期工作“输血供氧”。

　　组建投资项目驻京联络工作组，紧密对接国家部委与权威咨询机构，充分发挥“前沿哨所”作用，强化衔接争取与协调联络，精准捕捉国家资金流向与项目申报审核动态，力促项目申报与资金争取提质增效。积极投身试点申报，3月15日国家发改委公布第二批国家碳达峰试点名单，西宁市荣耀上榜。

　　依托市政府统筹引领、发改系统协同联动、咨询机构全程参与、地区部门深度融入的联合作战体系，集中优势兵力攻坚项目熟化，开展提级联合论证，提升项目成熟度与获批概率。

　　一季度，全市累计争取国家及省级各类资金46.1亿元，已超去年全年资金争取总额。特别是地下管网更新改造项目落实资金12.6亿元，获批率高达98.4%，为全国项目审核通过率最高的城市之一，为一季度基础设施投资高速增长提供强有力支撑。

　　“下一步，我市将鼓足工作劲头、保持发展势头，接续奋斗、攻坚克难。在一季度投资项目‘开门红’的基础上，持续完善投资管理机制，强化项目储备，全力保障项目要素，延续投资项目工作良好态势，确保上半年投资项目工作时间任务‘双过半’，为全省经济高质量发展贡献更多西宁力量。”市发改委相关负责人说。

责任编辑：郑容