聚焦“两持续四着力两强化” 陕西绘就“三农”发展新画卷

　　5月7日，陕西省人民政府新闻办公室举行新闻发布会，对《关于进一步深化农村改革、扎实推进乡村全面振兴的实施意见》进行深入解读。陕西省委农办主任、省农业农村厅厅长孙矿玲，省委农办副主任、省农业农村厅副厅长陈文，省委农办秘书处处长罗创国出席发布会，详细介绍文件内容并答记者问。

　　2024年，陕西“三农”工作成绩斐然。粮食安全与防返贫底线坚实稳固，面对灾害性天气，粮食播种面积、单产、总产实现“四连增”，产量达1352.3万吨，创历史新高;建立覆盖全体农户的监测预警平台，25.6万监测对象获精准帮扶，75.5%消除返贫致贫风险。特色产业蓬勃发展，8条特色现代农业重点产业链综合产值达6480亿元，带动市县产业链协同发展，农村居民人均可支配收入达18199元，增速高于全国。乡村建设加速推进，“千村示范、万村提升”工程成效显著，基础设施和公共服务水平持续改善。乡村治理水平不断提升，乡风文明向好，农村社会和谐稳定。农村改革持续深化，土地二轮延包、宅基地制度等试点工作顺利完成，集体经济不断壮大 。

　　今年是“十四五”规划收官、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年，也是全面深化改革关键之年。《实施意见》共八部分、33条，围绕“两持续、四着力、两强化”，对陕西“三农”工作进行全面部署。

　　“两持续”方面，在增强粮食等重要农产品供给保障能力上，通过落实耕地保护党政同责，推进高标准农田建设，强化科技攻关与推广，实施粮油作物单产提升行动，建设现代农事综合服务中心等举措，全方位提升粮食供给保障能力。在巩固拓展脱贫攻坚成果上，优化监测帮扶体系，强化产业和就业帮扶，规范帮扶项目资产管理，确保平稳过渡。

　　“四着力”涵盖多个关键领域。着力壮大县域富民产业，围绕“土特产”做文章，培育特色产业，推进三产融合，强化联农带农。着力推进乡村建设，优化城乡规划布局，补齐基础设施和公共服务短板，加强生态环境治理。着力健全乡村治理体系，强化党建引领，推进移风易俗，加强矛盾纠纷化解和社会治安防控。着力加强要素保障，引导资源投向“三农”，加快乡村人才队伍建设，完善农业转移人口市民化政策。

　　“两强化”为农民增收和改革驱动指明方向。强化农民增收举措，从稳岗就业、农业经营增效、发展新型农村集体经济三方面发力，拓宽农民增收渠道。强化改革驱动，在坚守底线红线的前提下，推进土地承包、宅基地管理等多项改革，激发农村发展活力。

　　发布会上，针对媒体关心的问题，相关负责人进行了详细解答。在粮食安全方面，陕西将通过“藏粮于地”“藏粮于技”等一系列措施，应对自然条件制约，提高粮食产能，减少旱灾损失。在巩固脱贫攻坚成果方面，将优化监测帮扶体系，提升产业和就业帮扶质效，规范帮扶项目资产管理。在学用“千万工程”经验上，从提升乡村产业发展水平、推进乡村规划建设、系统提升乡村治理效能三方面持续发力。在促进农民增收上，支持稳岗就业、促进农业经营增效、发展新型农村集体经济。在农村改革方面，保持土地承包关系稳定，加强宅基地规范管理，统筹推进林权、农垦、供销合作社等领域改革。

　　总体而言，今年的《实施意见》对标中央要求，保持政策连续稳定，彰显陕西特色。陕西将以学习运用“千万工程”经验为引领，以“两持续、四着力、两强化”为重点，深入实施“七个提升工程”，奋力开创乡村全面振兴新局面，为谱写中国式现代化建设的陕西新篇章提供有力支撑。

责任编辑：郑容