四川持续推进基层统战工作片区联盟建设 唱响基层统战工作大合唱

　　●夯实统战基层基础，四川打破行政区划壁垒，按照地理位置相邻、区域发展相连、成员数量相当的原则，把21个市（州）划为成都片区、川南片区、川东北片区、川西片区4个片区，成立片区联盟

　　●片区内各市（州）结成联盟，着力整合和利用资源，让基层统战工作从“独唱”变“合唱”，产生了“1+1>2”的聚合集成效应，构建起资源共享、优势互补、协同共进的基层统战工作新格局

　　近日，四川省基层统战工作川南片区联盟2025年新的社会阶层人士“同心领航”专题培训班在内江市举行，培训以“破产法修改中的具体问题探讨”为主题，内容涵盖司法重整、债权审查、财产处置等破产程序关键环节。自贡、泸州、内江、乐山、宜宾市委统战部新的社会阶层人士工作科负责人、新的社会阶层代表人士等200余人参加培训。

　　这是四川以基层统战工作片区联盟为平台，拉长统战工作“经纬度”、拓宽团结联合“点线面”的生动切片。自2022年在全国率先成立基层统战工作片区联盟以来，我省走出一条具有四川特色的基层统战工作新路子，为夯实基层基础、推动实现新时代四川统战工作高质量发展和统一战线高水平安全提供支撑。

　　打破壁垒

　　众人划桨开大船

　　不久前，来自成都、德阳、绵阳、遂宁、眉山、资阳6市的统战工作负责人与30余名党外专家学者在成都理工大学参加四川省基层统战工作成都片区联盟2025年第二次现场交流会暨成都统一战线“同心智库”沙龙活动。与会人员围绕“新质生产力发展”积极研讨交流，推动跨区域建立党外专家人才库。此前，成都片区联盟通过建立“1+1+6”制度体系，有效整合6个成员市的统战资源。

　　“众人划桨开大船”。成立基层统战工作片区联盟，源于省委统战部对基层统战工作形势任务的深刻把握。四川是全国统战工作大省，基层统战工作点多、线长、面广，但“属地权限”的基层统战工作与统一战线大团结大联合的主题要求存在不相适应等矛盾。如何推动基层统战工作更加有形有效，让统战基层基础更加夯实巩固？围绕“组团互补、区域融合、以片强面”的思路，省委统战部于2022年10月在全国率先成立基层统战工作片区联盟。

　　“我们打破行政区划壁垒，按照地理位置相邻、区域发展相连、成员数量相当的原则，把21个市（州）划为成都片区、川南片区、川东北片区、川西片区4个片区，成立片区联盟。”省委统战部研究室相关负责人介绍，在定位上，赋予片区联盟协同发展、资源共享、力量聚合、经验交流等功能；在目标上，着力把片区联盟打造成为基层统战工作共同体；在任务上，明确片区内各成员市（州）要共同谋划发展思路、共同服务中心大局、共同开展内外交流、共同推动实践创新、共同开展课题研究、共同筑牢安全底线、共同承担省上任务。

　　4个片区联盟把建立健全制度机制作为开局起步的先手棋、关键招。普遍建立轮值牵头制度、联席会议制度、事务共办制度，推动片区联盟有效“转起来”。同时，各片区联盟又“各显神通”，成都片区联盟通过季度联席会议、联合调研、共建智库等形式，推动人才、信息、项目等资源跨区域流动；川东北片区联盟坚持系统观念，构建大格局、促进大融合、夯实大基层、培育大队伍、优化大服务。

　　“与此同时，我们坚持上下联动，建立省委统战部部（厅）领导联系指导基层统战工作片区联盟制度，强化正向激励，突出典型引路，推动片区联盟工作不断活起来、实起来。”上述省委统战部研究室相关负责人告诉记者。

　　整合资源

　　提档升级拓新路

　　在联盟成立不久后举行的成都片区联盟第二次联席会上，围绕如何发挥片区联盟优势服务乡村振兴，片区各市统战部相关人员深入交流、碰撞观点。

　　会前，参会人员实地考察了德阳广汉市三水镇乡村振兴会客厅。依托该会客厅，三水镇村两级建立统战工作实践基地，把统战成员的优势资源转化为推动乡村振兴的驱动力。现场，参会人员详细了解会客厅帮助镇村开展乡村振兴规划、服务重大项目、开发乡村文旅的主要做法和取得成效。“要充分发挥片区联盟的组织优势、平台优势和协调优势，推动统一战线与乡村振兴共建共振共享。”有参会代表表示。

　　在工作推进中，全省4个片区联盟不约而同地将目光锁定在建好建强基层统战组织上，把统战联谊组织建在生产力最活跃、离统战成员最近的地方，建在基层治理空白点、薄弱点，着力把统战成员组织起来、作用发挥出来。省市县三级党外知识分子联谊会、新的社会阶层人士联谊会、网络代表人士联谊会、商（协）会等各类统战联谊组织越织越密，有效扩大了统战工作覆盖面、增强了统战工作组织力。

　　与此同时，为推动基层统战工作提档升级、提质增效，片区联盟不断丰富工作载体，丰富活动形式，促进交流合作。

　　在川南片区联盟，以文交友、以文化人、以文凝心是一大亮点，既充分依托自然风光、人文资源和民俗文化，加强交流互动、强化思想引领；又着力培塑文化活动品牌。比如，自贡市委统战部连续举办七届自贡统一战线文化艺术节，让统战成员以征文比赛、演讲比赛、知识竞赛、文艺汇演等方式讲述精彩故事。在川西片区联盟，网络人士“寻美雅安”活动吸引了不少大V蹲点雅安、宣传雅安。在川东北片区联盟，驻外商会高质量协作发展交流座谈会吸引南充、达州、广安、广元、巴中等地的驻外商会，为商会高质量发展献计献策……

　　发挥优势

　　服务发展建新功

　　此前，攀枝花、雅安、阿坝、甘孜、凉山5市（州）统战部围绕各民族“三交”助“三促”签订合作协议，联合推出“川藏茶马古道”精品旅游线路，共同促进各民族广泛交往、全面交流、深度交融。“过去各自为政，如今跨区域联动。”雅安市统战部相关负责人说。

　　这是片区联盟搭建沟通合作桥梁的缩影。近年来，片区内各市（州）结成联盟，着力整合和利用资源，让基层统战工作从“独唱”变“合唱”，产生了“1+1>2”的聚合集成效应，构建起资源共享、优势互补、协同共进的基层统战工作新格局。

　　“我们开发的健康监测平台需要更精准的体征识别算法”“康复机器人的场景应用存在技术瓶颈”……在7月举行的成都市温江区—电子科技大学科技成果供需对接交流会上，来自银发经济领域的企业代表提出诉求、直击痛点。

　　对接会上，电子科大教授团队带来的医疗康复机器人、可穿戴传感器、AI辅助健康监测等研究成果，为企业技术痛点提供了解决方案。这场由温江区委统战部与电子科大党委统战部联合举办的活动，通过“需求侧”与“供给侧”的双向奔赴，有效打通了科技成果转化的“最后一公里”，成为四川基层统战片区联盟深化校地合作的鲜活案例。

　　各片区联盟还结合本区域基础条件和资源禀赋，打造具有本联盟特色的基层统战工作品牌。成都片区联盟推出“陆力同心”工作品牌，6市知联会、新联会、留学人员联谊会等共建同心服务团，联合开展各类社会服务活动；川南片区联盟开展互联网赋能行动，合力打造川南五城“数字经济圈”；川东北片区联盟在片区内统战成员中遴选专家学者66名，成立片区联盟“同心智库”，打造“同心智荟”工作室，设立“海智”工作站，定期举办专家论坛，形成智库成果……

　　协同发展

　　区域联动开新局

　　在成都CEC784·万谷智慧产业园，“同心智库”沙龙活动成为党外知识分子的“思想盛宴”。5月，来自成都片区联盟6市的专家学者围绕“数字经济赋能传统产业”展开头脑风暴，助力成都产业发展。这种主动赋能的“智库聚智”模式，让统一战线法宝作用得到体现。

　　携手同心服务中心大局，既是建立片区联盟的初衷之一，也是基层统战工作的重要任务。

　　自成立以来，各片区联盟为各成员市（州）常态化的联系沟通、学习交流、互动合作提供了广阔舞台，实现了内外循环并举、大团结大联合“扩容”的生动局面——川南片区联盟5市与重庆7区联合成立川南渝西统一战线双圈同心合作联盟，共同助力成渝地区双城经济圈建设；川东北片区联盟5市联合陕西汉中、甘肃陇南共同推动川陕甘毗邻地区以旅游促进各民族交往交流交融。

　　3年实践表明，各片区联盟以片区统战资源的叠加赋能基层统战工作升级迭代，为区域经济高质量发展汇聚了广泛力量、整合了多方资源。

　　在绵阳涪城区，由片区联盟指导成立的“涪城荟”成为统一战线围绕中心服务大局的生动样本。这个由统战部门牵头、整合21个民主党派和商（协）会力量打造的创新平台，通过牵线搭桥、内引外连等方式，成功引进了一批产业项目，助力涪城区经济高质量发展。

　　在成都片区联盟，成都、德阳、眉山、资阳4市的民盟市委会共同主办“赋能城乡融合大发展·助力成德眉资同城化”主题调研活动，与会专家学者、成德眉资四地盟员代表和民盟企业家代表联合调研、深入交流，共同为成德眉资同城化发展出谋划策。

　　随着片区联盟机制日益成熟，大统战工作格局在基层的效能将持续释放，“一县一品牌、一领域一特色”的基层统战工作竞相发展崭新画卷正在徐徐展开，全省统一战线团结、奋进、开拓、活跃的生动局面将不断巩固发展。

责任编辑：郑容