云南巍山：“以工代赈”铺就乡村振兴路

　　近年来，云南省大理州巍山县用好用活“千万工程”经验，不断扩大“以工代赈”政策效益，通过“以工促赈、以赈兴业、就业富民”，激发群众内生动力改善农村生产生活条件和发展环境，走出了一条可复制、可持续的乡村振兴新路子。

　　“要是在两年前下这么长时间的雨，这段路连摩托车都上不来，还因路滑而发生过交通事故。”6月4日一大早，连续十几天的绵雨刚停，巍山县永建镇永安村委会石灰窖村村民小组长李治武就带着10多名群众，开始清理侧沟里的沙土和积水。石灰窖村共有农户45户158人，过去村里唯一的进村道路是一条3.3公里的泥土路，路面坑坑洼洼且坡比较陡，“晴天一身灰，雨天一身泥”是当地群众出行最真实的写照。

　　随着近些年来群众收入增加，石灰窖村轿车、摩托车拥有量逐年增多，村民对进村道路硬化期盼越来越强烈，在2022年召开的永安村书记院坝(楼宇)协商会上，许多村民都提出了硬化进村道路的要求，解决石灰窖村道路硬化问题也是村党总支、驻村工作队时常挂在嘴边，急在心头的事情。

　　通过努力，永安村向上级争取到了2023年30户及以上自然村通硬化路项目——石灰窖村农村公路硬化项目，并于2023年12月18日开工。扩建硬化公路面临的首要问题是两侧土地和果木的处理，由于上级补助资金有限，无法对占地和果木进行补偿。“修自家的路自己也要出点力，特别是党员干部更要带个好头，修路占了我的地和核桃树，我不要补偿，全部让出。”年近七旬的老党员宗明礼首先带了个头。

　　听说要修路了，除财政补助资金99万元外，村民们还自筹资金12.6万元，并主动投工投劳参与修路，仅用了40多天就修通了3公里多的水泥路，成为2024年村里最大的喜事。“如今群众出行方便安全了，爱路护路的积极性高涨，除每年在春节前、雨季组织全体村民对公路进行大规模修护外，平日里也由村里党员干部带头进行经常性维修。”李治武说。

　　“近年来永安村坚持‘以工代赈’模式，通过政府财政资金补助，村民主动投工投劳的方式硬化进村道路，有效缓解了资金压力，同时还大幅缩短了项目实施时间，目前永安村17个自然村已全面实现了水泥路面硬化。”永安村党总支部书记、村委会主任苴有香介绍。而以永安村为试点的大理州《党建引领以工代赈探索“四好农村路”建设新引擎》被列入交通运输部发布57个农村公路典型案例。

　　在位于黑惠江流域的马鞍山乡三胜村委会朝阳村，45000亩红雪梨产业乡村旅游道路硬化“以工代赈”项目这几天也正在紧张施工中。现年38岁的村民陈国徽每天上午八点都会准时到这里务工，对于这份离家不远的工作，他很是满意。“从2月初到现在，我就在这里务工，主要工作就是运送施工用水和浇筑侧沟，活干着不算太辛苦，工钱是一天240，这里干活离家也比较近，上下班也比较方便。”陈国徽说。

　　“项目总投资为648万元，将对梨园内4.7公里道路进行硬化，修筑排水沟3.32千米、管涵144米，警告标志54块，目前已完成投资185万元，发放劳务报酬43万元。”负责项目实施的马鞍山乡综合保障和技术服务中心主任朱家顺介绍，该项目将进一步完善马鞍山乡产业道路基础设施，带动项目地红雪梨产业、乡村旅游产业的发展。同时吸纳了当地85名群众参与务工，计划发放劳务报酬207万元。

　　近年来，巍山县在“以工代赈”项目实施过程中，坚持“能用人工尽量不用机械，能组织当地群众务工尽量不用专业施工队伍”的原则，通过村组召开会议，宣传国家“以工代赈”政策，充分吸纳当地群众务工。2021年至今，巍山县已完工和正在实施“以工代赈”项目6个，共争取到专项资金3103万元，在改善农村基础设施、促进产业发展的同时，预计将吸纳599名群众参与务工，发放劳务报酬904万元，成为乡村就业帮扶的“助推器”。

责任编辑：汪编辑