招标采购也存泄密风险 国安部门重要提示

　　国家安全部今天发布安全提示文章。招标采购作为经济活动的重要组成部分，能有效实现资源高效配置。然而，重要敏感领域的招标采购信息也是境外间谍情报机关和反华敌对势力关注的重点，他们企图借此搜集、窃取、研判我相关领域战略部署、政策走向、建设发展等情况，应时刻警惕信息泄密风险。

　　安全风险不容小觑

　　信息普通而用途敏感。个别招标采购信息如办公设备型号、通用物资规格、基础服务要求等，虽本身不包含国家秘密或敏感内容，但因包含特定型号设备的精确数量或特殊技术参数要求、特定区域的配送地址等，一旦被别有用心人员获取并进行关联分析，可能会推测出采购最终应用、部署场景或服务对象涉及重大科研项目、关键基础设施建设计划等，造成失泄密事件。某境外知名期刊曾发文称，政府招标采购信息是监测某国矿产储备最直观、最重要的方式，结合官方声明、军事动态、国际矿产市场等多方面信息，能够更准确地评估该国矿产储备用于军事目的情况。

　　身份特殊而意识薄弱。由于个别机关、企事业单位保密意识不强、管理措施不严、责任落实不到位，或对信息公开的边界把握不清等原因，导致部分招标采购信息被不当公开。有公开案例显示，某公开招标平台上发布信息时，未对相关信息进行充分脱密处理，直接公布了完整明细、内部会议纪要等敏感涉密附件。

　　环节关键而责任缺失。部分招标采购过程，尤其是服务类、工程类或涉及定制开发的采购项目，可能涉及多元外部主体，比如供应商、评审专家、第三方中介机构等。这些外部主体在参与过程中会接触到大量涉及采购方的信息内容。但因责任主体多元分散、外部监管难度大，易造成失泄密隐患。有公开案例显示，2022年4月，某设计研究院承担某省直单位涉密工程规划设计工作。某日，项目组工作人员钟某因工作任务紧急，使用刻录光盘方式将涉密项目材料从涉密计算机中拷出，并在微信群中传递，随后被项目组成员周某进一步转发。

　　严密防范泄密风险

　　源头管控，精准脱密。在编制招标采购预算和需求时，应严格按照《涉密政府采购管理暂行办法》第八、九、十条进行项目属性认定和密级确定。对于非密但用途高度敏感、存在关联泄密风险的项目，应主动参照涉密项目管理的原则，进行保密风险评估。根据《办法》第十一、十二条，采购人需对任何可能关联到敏感用途的信息进行科学有效的脱密脱敏处理。要坚持最小化原则，采购项目的涉密部分与非涉密部分能拆分的，要将涉密部分确定为涉密政府采购项目。

　　制度筑基，加强监管。建立覆盖招标采购全生命周期的保密管理制度和详细操作规定，健全涉密政府采购项目集体研究与内部会商相结合的议事决策机制，完善采购需求和采购方式确定、采购活动组织的内部审核制度，严格按规定组织采购。将采购信息公开保密审查作为保密自查的重点内容，提升数据关联分析和风险预警能力，发现存在失泄密风险的，要及时组织处理。

　　严控准入，动态监督。应选择具备相应保密资质或者符合保密条件的供应商承担涉密政府采购项目。需成立或指定专门工作机构负责涉密政府采购项目保密管理工作，同时要制定保密管理方案，明确采购各环节保密要点及管理责任，包括保密信息范围、供应商及其人员、保密措施具体要求、泄密责任等。此外，还要加强动态监督与事后管理，一旦发现承包人存在保密漏洞或违规行为，应及时要求其整改，情节严重的，依法解除合同并追究其法律责任。

　　国家安全机关提示

　　《中华人民共和国保守国家秘密法》规定：采购涉及国家秘密的货物、服务的机关、单位，直接涉及国家秘密的工程建设、设计、施工、监理等单位，应当遵守国家保密规定。

　　招标采购信息的安全管理，是保障采购公平效率、维护国家利益和安全的重要基石。要深刻意识到招标采购的失泄密风险，严格依法依规执行，将保密要求无缝嵌入招标采购的每一个环节。广大人民群众如发现有关问题线索，可通过12339国家安全机关举报受理电话、网络举报平台（www.12339.gov.cn）、国家安全部微信公众号举报受理渠道或者直接向当地国家安全机关进行举报。

责任编辑：郑容