陕西或将为AI、无人驾驶等新产业立法

　　9月25日，中共陕西省委宣传部、陕西省人民政府新闻办公室举办“持续深化‘三个年’活动、聚力打好重点领域攻坚硬仗”系列新闻发布会，邀请陕西省委依法治省办组成人员、省司法厅相关负责人以“法治是最好的营商环境”为题，介绍有关情况。

　　陕西打造“半小时公共法律服务圈”

　　省司法厅副厅长何礼红介绍，狠抓营商环境法规政策建设方面，选聘28名专家学者组成省政府立法专家库，建立61个基层立法联系点，不断拓宽社会公众参与政府立法渠道。

　　梳理公布52个省级部门5497项行政执法事项，全面落实行政裁量基准制度，督促指导省级行政执法机关、设区市政府制定和修改行政裁量基准7070项，依法纠正“不作为”“乱作为”“小过重罚”“过罚不当”等执法领域突出问题。

　　出台《陕西省公共法律服务体系建设规划（2021—2025年）》，加强全省公共法律服务阵地建设，省市县乡村五级公共法律服务网络、实体、热线三大平台实现全覆盖。创新打造“半小时公共法律服务圈”，全省建成市（县）公共法律服务中心117个、乡镇（街道）公共法律服务工作站1318个、村（居）公共法律服务室19741个，形成了普惠均等、便捷高效、智能精准的公共法律服务体系。

　　推进西安“一带一路”国际商事法律服务示范区建设，与香港律政司签署《助力“一带一路”建设法律服务合作框架安排》，聚焦中欧班列、国际贸易、跨境电商等“一带一路”特色业务增加公共法律服务供给，建成中国—中亚法律查明与研究中心，77家律师事务所入驻陕西自贸试验区，指导27家涉外公证机构建立“涉外公证+领事认证”联办机制，组织开展“外经贸企业法律服务座谈会”“送法入企”等活动2000余场次，服务经营主体10万余家。

　　强化秦创原法治保障，出台《关于为秦创原创新驱动平台建设提供法治保障的意见》，在秦创原总窗口建立综合法治保障中心，为330余家科创企业排查融资租赁、知识产权等方面的法律风险隐患450余项，为77家企业“一对一”解决涉外法律问题147个。

　　今年上半年全省行政检查案件20余万件，较去年同期下降65.2%，为企业化解纠纷和挽回损失涉及金额40.83亿元，维护了企业合法权益。

　　加强调解协会建设，省市县三级调解协会实现全覆盖。常态化开展“化解矛盾风险维护社会稳定”专项治理，年均排查化解矛盾纠纷13万余件，调解成功率98%以上。

　　西安市莲湖区、延安市先后被命名为“全国法治政府建设示范地区”，西安市莲湖区“推行自然人、法人全生命周期政务服务模式”被命名为“全国法治政府建设示范项目”。

　　实施“八五”普法规划，推进乡村（社区）“法律明白人”培养工程，培养“法律明白人”15.4万人，今年以来，全省“法律明白人”共开展各类普法宣传活动2.8万余场次，排查化解各类矛盾纠纷7.35万件。

　　推行“调解优先”打造商事调解特色品牌

　　下一步，陕西省司法厅将紧紧围绕深化“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，不断优化法治化营商环境。围绕人工智能、无人驾驶、平台经济、低空经济等新技术新产业新业态，因地制宜开展“小切口”“小快灵”立法。

　　加大纠错力度，对罚没收入增长超过预警值的地区和部门进行提示，对行政复议纠错率和行政诉讼败诉率不降反升的地区和部门进行约谈，对违规执法造成舆情和负面影响的进行通报。

　　推广“调解优先”理念，抓紧出台《商事调解发展规划》《商事调解工作规范》，指导陕西自贸试验区开展商事调解组织登记管理试点工作，打造更多商事调解特色品牌。

责任编辑：郑容