环保设施向公众开放 打造公众参与环境治理新模式

　　2024年8月23日，长三角环保设施向公众开放和生态环境教育基地观摩活动中，学生参观铜陵海螺城市生活垃圾处理示范项目。

　　2017年，原环境保护部联合住房城乡建设部正式启动环保设施向公众开放工作。2024年底，生态环境部进一步拓展“新四类”环保设施开放领域。环保设施向公众开放既推动了企业积极履行社会责任，保障了公众环境知情权、参与权、监督权，又在企业与周边社区之间架起沟通的桥梁。同时，开放单位主动向公众展现企业风貌、生产过程和环保知识，逐步成为开展环境教育、研学实践、工业游的重要场所，实现了社会效益和经济效益双赢。

　　环保设施向公众开放是保障公众环境权益的重要途径，是提高全社会环保意识的有效措施，也是推动环保工作“接地气、连民心”的重要手段。2017年，原环境保护部联合住房城乡建设部印发环保设施向公众开放工作实施方案，要求全国环保设施分阶段、分领域向公众开放。我省积极响应，明确以污水处理、垃圾处理、环境监测和危废处置四类设施为开放重点，推动环保设施常态化、规范化、标准化开放。

　　2024年，我省扎实推进环保设施向公众开放工作，累计开放环保设施单位109家，覆盖全省16个地市，累计完成线下开放960次，线下参与人数超2.4万人，中节能(肥西)环保能源有限公司被生态环境部评为“全国十佳环保设施开放单位”。

　　在公众环境保护意识觉醒的当下，环保设施开放作为环境治理现代化的关键窗口，正经历从“物理敞开”到“价值传递”的转变。我省环保设施开放工作积极探索开放模式，创新方法手段，拓展开放渠道，适应公众需求，省环境保护宣教部门通过构建“赛事驱动+数字治理+区域协同”三维体系，打造出具有示范意义的环保设施开放升级版。

　　我省创新建立的赛事驱动型培训机制，有效破解了开放单位能力建设瓶颈。通过两次举办全省环保设施讲解员大赛，以老带新、以强带弱推动环保设施开放工作标准化规范化建设，形成“以赛代训、以赛促改”的良性循环，促进了环保设施向公众开放工作进一步规范，提高了讲解员讲解水平和开放单位工作能力。

　　在数字化改革浪潮中，安徽率先搭建的设施开放管理小程序，开创了“双闭环”管理模式。前端实现预约登记等服务功能，后端建立动态监测、数据分析等管理模块，掌握全省109家环保设施开放单位设施开放情况，对数据进行分析研判，及时督促设施单位完成开放任务。

　　在长三角生态绿色一体化战略背景下，我省实施的“设施开放+区域”联动模式显现独特价值。2024年，我省组织上海、浙江、江苏青少年代表赴铜陵、黄山开展了长三角青少年环保设施向公众开放观摩活动。在铜陵，同学们了解了垃圾处理绿色化处理的工作原理和工作流程。在黄山，同学们了解了新安江流域生态补偿机制试点成效。此次绿色探索之旅，为跨区域环境教育提供了实体课堂，在青少年心中播下了环保的种子。

　　2024年底，生态环境部进一步拓展了“新四类”环保设施开放领域。在全国环保设施开放领域，我省创新突破树立行业标杆，推动4家大型企业纳入首批新四类环保设施向公众开放单位，将开放范围延伸至石化、电力、水泥、钢铁等重工业领域。

　　据最新统计，我省环保设施开放单位数量目前稳居全国第一方阵，覆盖全省16个地市，数量居全国第四、长三角第二。随着“十四五”期间46万人次实地参与的累积效应显现，这种将环境治理过程转化为公众参与载体的“安徽模式”，正在重塑环境共治的时代图景。

　　美丽安徽建设布局正逐步展开，环保设施向公众开放工作也将本着“应开尽开”原则，在总结既有成功经验基础上，进一步拓展广度和深度，把目标聚焦于构筑生态文明理念传播高地，搭建志愿服务实践平台，引导开放单位以积极平和姿态融入周边社区，搭建你中有我、我中有你充分信任的桥梁。下一步，我省将持续深化环保设施向公众开放工作，引导鼓励更多有条件有能力的企业向公众开放，搭建生态文明教育和公众参与平台，广泛动员企业、公众携手共建美丽和谐的生活家园。

责任编辑：郑容