周口市淮阳区：奋力书写优化营商环境的“政协答卷”

　　政治协商在推动营商环境优化工作中具有天然的政治优势、平台优势、组织优势。近年来，河南省周口市淮阳区政协紧扣区委、区政府中心工作，充分发挥政协协商职能优势，通过民主监督、提案办理、政企协商等多种形式，全方位优化营商环境，为区域经济高质量发展注入强劲动力。

　　民主监督精准发力，推动政务服务提质增效

　　2025年2月，区政协主席崔卫华带队开展优化营商环境民主评议视察活动，组织50余名政协委员深入市民中心和优化营商环境指挥中心，实地调研"一件事一次办""一次都不跑"改革成效，并对42个窗口单位进行现场评议。针对评议中发现的服务流程繁琐、政策落实不到位等问题，政协委员提出"加强政务服务标准化建设""提升帮办代办服务效能"等28条建议，推动区政府出台《淮阳区营商环境整改提升工作方案》，建立"帮办代办""办不成事"等八大专区，承诺时限和办件时限分别压缩90%和85%，政务服务满意度达100%。

　　"我们通过常态化开展民主评议，倒逼职能部门转作风、提效能。"区政协副主席刘卫洁介绍，2025年以来，政协累计组织专项评议6次，推动解决企业诉求91条，有效打通政策落地“最后一公里”。

　　提案办理靶向施策，破解企业发展痛点难点

　　淮阳区政协将提案办理作为优化营商环境的重要抓手，建立“领导领衔+部门协同+跟踪督办”机制。2025年交办的336件提案中，涉及营商环境的《关于"淮材淮用"深化万人助万企活动的建议》《关于进一步优化营商环境，促进我区经济高质量发展》被列为重点提案，由区委书记王献超亲自督办，带动全区采购本地产品0.5亿元，减免税费1200万元，帮助企业融资4亿元。

　　2025年，政协进一步聚焦异地商会招商引资、塑料制品产业转型升级等23个热点问题，由23名区处级领导领衔督办，推动提案办理从"你提我办"向"我们一起干"转变。

　　“提案办理不是简单的答复，而是要真正解决问题。”区政协副主席刘干才表示，通过区政协全力支持推动，区营商办完善推广“淮好办”“阳光执法”“淮好拍”平台。实现业务“网上办”“掌上办”，线上投诉“即拍即办”，不断打造公开透明、风清气正的执法环境。

　　截至目前，“淮好办”平台已上线483项不见面审批事项，办理不动产、人社、医保等事项10万余件，已为淮阳区486家企业进行赋码，规范了全区12个监管执法部门的454名执法人员和审批人员的入企检查执法行为。

　　政企协商凝聚共识，构建亲清政商关系

　　淮阳区政协定期召开优化营商环境座谈会，搭建政企沟通桥梁。2025年5月的座谈会上，企业代表反映工业园区道路修建缓慢、排水不畅等问题，政协迅速形成报告转交区委区政府，彻底解决了工业园区仪凤路、工业三路等部分路段“遇雨即涝”现象。

　　推动相关部门启动容缺办理机制，为易通科技、瑞丰塑业等4家企业解决不动产证办理难题，为陈州帆布、万源蒜业等落实惠企资金1070.96万元。2025年2月，政协委员于华春提出的“关于推动塑料制品产业转型升级”的建议被纳入全区工业发展战略，推动了塑料制品产业产值快速增长。

　　“政协的协商平台让我们有了发声渠道。”康森木业负责人感慨，企业300万元扶持资金的快速到位，正是得益于政协的持续跟踪协调。

　　协同联动形成合力，打造一流营商生态

　　淮阳区政协积极联合纪委监委、人大等部门，创新监督模式，织密立体监督网络。用好“码上评议”监督平台，实现对全区42家单位的“留痕监督”;用好政务服务好差评监督平台，便民利企求实效。2024年以来已累计评价十万余次，好评率达99.8%;用好“营商环境监督一点通”平台，精准监督促转变;用好“淮好办”平台，提升审批效能助融合。

　　围绕“审批流程繁琐、推诿扯皮、盛气凌人、态度粗暴”等态度问题和“不作为慢作为”等作风问题，区政协牵头专项整治工作专班对大厅42家职能部门审批窗口和19个乡镇便民服务中心开展监督检查。

　　“优化营商环境是系统工程，需要各方协同发力。”区政协主席崔卫华表示，2025年淮阳区政协将持续围绕“十四五”规划目标任务，多角度、多层次开展“委员调研”活动，重点关注招商引资、科技创新、营商环境等领域，为淮阳经济高质量发展贡献政协智慧和力量。

　　如今的淮阳区，政务服务更加高效、政策支持更加精准、法治环境更加公平，市场主体活力充分激发。2025年1-3月份，淮阳区地区生产总值完成80.62亿元，同比增长8.2%;淮阳区社会消费品零售总额完成45.33亿元，同比增长7.7%，区域经济呈现蓬勃发展态势。淮阳区政协正以实际行动，书写着新时代优化营商环境的“政协答卷”。

责任编辑：郑容