淳安城乡融合经验成全省典型

　　日前，在全省城乡一体融合高质量发展现场会上，淳安凭借“‘优教’牵引农业转移人口进城‘安居乐业’”的实践案例成功入选全省十大典型案例。近年来，面对城乡教育发展不均衡和人口向城镇转移的趋势，淳安着力优化教育资源配置，构建“高中向县城集聚、义务教育向片区中心集聚、学前教育向乡镇中心集聚”的梯度化服务体系。

　　再过一个多月，新建的淳安县第三中学、千岛珍珠学校、青溪新城幼儿园湖滨印象园区和千岛湖南景幼儿园半岛印象园区将集体正式启用。其中，淳安县第三中学作为淳安首所设施完备、功能齐全的现代化与园林化兼具的高中示范性学校，可提供1800个高中学位，是淳安县教育高质量发展的重点项目。该校建成后，原汾口中学和威坪中学将整体迁入县城。

　　“淳安三中的启用，标志着淳安高中教育完成了向县城集聚的战略目标，为更多农村学生提供了享受城区优质教育资源的机会。”淳安县第三中学校长方小峰表示。

　　要让农业转移人口真正扎根城镇，必须解决其“安居乐业”的全方位需求。为此，淳安创新推出“1+7+X”基本公共服务政策体系：“1”即以教育为核心牵引;“7”指整合安居、就业、医疗、社保、养老、交通、社区服务等关键配套政策;“X”则代表根据家庭实际需求提供的个性化服务，如技能培训、创业扶持等。

　　“这套机制的核心在于打破部门壁垒，形成服务合力，确保农村家庭进城后不仅‘进得来’，更能‘留得下’‘学得好’。”淳安县教育局负责人强调。

　　去年9月，该县安阳乡被确定先行试点后，不仅建立“签订一户进城意向、落实一个城区学位、提供一套保障住房、联系一个就业岗位”的“一对一”服务机制，将进城就学家庭纳入住房保障范围，还建立了就业服务包联机制，通过用工信息对接、专场招聘和线上推介等多种方式帮助进城家长实现就业。

　　“在学生转校之前，我们特意组织了老师到安阳乡中心小学了解学生的基本信息，建好‘一生一档’，还组织点对点家访，了解学生和家长的进城就学需求，其中，城区庄天岭家园900多套的保障性租赁住房，就为我们进城求学家庭提供了租房便利。”千岛湖镇第七小学党支部书记余勇建介绍说，为实现对进城学生的全周期关怀，学校还推出了“课前课后”帮扶、“爱心妈妈”结对等机制，提供“家门口”至“校门口”校车专线等“暖心就学”服务。

　　除了政策保障之外，淳安相关部门及服务机构还推出了强化就业帮扶、技能培训、创业扶持等服务举措，以及“乡事城办”服务机制，开通城乡公交农忙、节假日等特殊时段定制专线;优化老年人就餐服务，推出老年食堂就餐“一卡通”，进城老年人可在所在社区老年食堂就餐，享受“同城同待遇”等。

　　目前，淳安的“优教”牵引策略，正在产生显著的综合效应。优质教育资源也成为吸引人口集聚的“强磁场”，显著提升了农业转移人口进城的意愿和稳定性;配套的就业、安居等政策形成闭环，让进城家庭真正实现了“安居乐业”。

责任编辑：郑容