堵住乡镇财政资金监管漏洞

　　日前，依托信息化监督平台的预警信息，江西省南昌县纪委监委迅速查实某乡虚列食堂开支违规套取财政资金的问题，相关责任人员被立案审查调查。

　　乡镇财政资金集中密集、名目繁杂，是由风及腐、风腐一体问题易发多发领域。为强化乡镇财政资金监管，南昌市纪委监委聚焦乡镇财政资金管理使用中的不正之风和腐败问题开展整治，着力推动解决顽瘴痼疾，建立常态长效机制，切实守护好乡镇“钱袋子”。

　　南昌市纪委监委联合财政、审计等部门，对2021年以来财政检查、审计等工作中发现的乡镇财政资金管理使用中的问题进行系统摸排，并运用基层小微权力“监督一点通”等平台，关联比对分析存在的问题。同时，推动市财政局组成5个检查组，围绕环境整治费、办公费、餐费、征地拆迁款等重点内容，深入各乡镇抽查检查，对发现的违纪违法问题线索及时移送纪检监察机关处理。

　　该市纪委监委坚持线上线下同向发力，依托基层公权力大数据监督平台，搭建系列监督模型，通过数据碰撞和比对分析，对异常情况及时预警，进一步提升监督的精准性、有效性。截至目前，该市纪委监委已处置预警信息600余条，根据预警信息深挖细查并处理多名党员干部。

　　“通过监督检查，我们发现乡镇财政资金管理使用中存在违规套取、挤占挪用、贪污侵占、挥霍浪费等现象，暴露出乡镇财政资金监管责任落实不力、内控体系不全等突出问题。”南昌市纪委监委第五室负责同志介绍，该市纪委监委坚持边查处、边治理，边整改、边规范，深挖彻查背后隐藏的责任、作风和腐败问题。

　　近期，南昌市纪委监委在监督办案过程中发现，某镇党委原书记成某通过虚设小微工程等方式，套取财政资金、私设“小金库”，用于违规发放干部职工福利等。其还存在其他违纪违法行为，最终被开除党籍、开除公职并被移送检察机关依法审查起诉，其他涉案人员均受到相应的党纪政务处分。

　　南昌市纪委监委坚持办案是最有力的监督，紧盯“关键少数”、关键岗位、关键环节，强化片区协作工作机制，持续加大办案力度，严肃查处了进贤县发展和改革委员会原党组书记、主任王某某，东湖区某镇城市管理中心原主任谭某某，红谷滩区某街道办事处原行政执法办市容环境督察组组长邓某某等一批涉及乡镇财政资金的违纪违法典型案例。

　　在案件查办的基础上，南昌市纪委监委强化个案剖析和类案分析，深入查找乡镇财政资金监管中存在的制度漏洞和薄弱环节，通过约谈提醒、提出纪检监察建议等方式，督促案发县区、主管部门等深化源头治理，靶向纠治管理松散、审核走过场等问题。

　　该市纪委监委压紧压实主管部门监管责任，督促市财政局对全市乡镇的银行账户进行全面排查清理，撤销不规范银行账户77个。监督推动下，市财政局牵头制定出台乡镇财政资金监管实施办法，为乡镇运转经费、补助性资金、项目资金、村级资金等划出监管红线，明确监管责任和流程。推动相关部门依托预算管理一体化系统，上线“乡镇财政资金监管”模块，通过针对性设置预警规则，紧盯大额支付、特定账户转账以及广告宣传、环境整治、招商引资等高风险支出类别，对乡镇财政资金实现数字化监管，对异常情况及时预警。该系统运行以来，已成功拦截并退回违规业务168笔。

责任编辑：郑容