生态环境法典草案对烧秸秆、“家门口”油烟恶臭噪声等作出规定

　　编纂生态环境法典是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务

　　关于生态环境法典草案的说明指出，编纂生态环境法典是以习近平同志为核心的党中央部署的重大政治任务和立法任务。党的二十届三中全会明确提出“编纂生态环境法典”。生态环境法典的编纂，是通过对现行生态环境法律制度规范进行系统整合、编订纂修、集成升华，形成一部以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为引领，具有中国特色、体现时代特点、反映人民意愿、系统规范协调的法典。这是一项系统的、重大的立法工程。

　　环境保护法等10部法律将纳入生态环境法典

　　关于生态环境法典草案的说明指出，生态环境法典编纂采取了适度法典化的模式，编纂工作分三类情况分别处理，具体考虑是：

　　第一类情况，将现行的环境保护法等10部法律经编订纂修，全部纳入生态环境法典。法典编纂出台后，上述法律不再保留。

　　第二类情况，将现行有关流域、区域、自然资源、生物多样性等生态要素、生态系统方面和循环经济、节约能源等方面的法律制度规范，择其要旨要则纳入或者体现到生态环境法典之中。这些法律在生态环境法典编纂出台后将继续保留。

　　第三类情况，考虑应对气候变化、碳达峰碳中和、绿色低碳发展等方面的法治需求，而目前这些方面尚未制定专门法律。编纂生态环境法典，宜就此作出一些原则性、引领性规定，为今后我国相关法律制度建设和实践发展确定原则、奠定基础、留有空间，以体现法典的时代性、前瞻性。

　　生态环境法典草案共5编1242条

　　关于生态环境法典草案的说明显示，草案共5编、1242条，各编依次为：总则、污染防治、生态保护、绿色低碳发展、法律责任和附则。第一编“总则”规定生态环境领域的重要法律原则和基础性、综合性、普遍性的法律制度，统领其他各编。

　　生态环境法典草案对新领域污染防治问题作出规定

　　关于生态环境法典草案的说明介绍，草案污染防治编对现行大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、噪声污染防治法、放射性污染防治法和环境保护法、海洋环境保护法等法律中关于污染防治的规定，进行系统整合、编订纂修、集成优化。

　　一是将现行法律规定的污染防治共性制度总结提炼为通则、一般规定，并将实践证明行之有效的成熟的污染防治经验上升为法律制度规定。

　　二是在体例结构上，首先考虑蓝天、碧水、净土保卫战三大污染防治攻坚战，其次是固体废物、噪声、放射性污染源的治理，然后是对化学物质、电磁辐射、光等新领域污染防治问题作出针对性制度规定。

　　生态环境法典草案对烧秸秆、“家门口”油烟恶臭噪声等作出规定

　　关于生态环境法典草案的说明显示，草案增加规定地方各级人民政府应当科学精准加强秸秆、落叶等焚烧的组织、指导和管理，明确禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及省级以上人民政府划定的其他区域和规定的时段露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。同时，解决老百姓“家门口”的油烟、恶臭等问题，增加规划、选址等要求。加强建筑施工噪声污染防治，解决老百姓“家门口”的噪声问题。

　　生态环境法典草案明确城乡绿化应当科学选择树种草种

　　关于生态环境法典草案的说明介绍，草案强调开展生态修复应当尊重自然规律，遵循宜林则林、宜草则草、宜沙则沙、宜荒则荒的原则。针对绿化树种草种选择不当损害人体健康问题，明确城乡绿化应当因地制宜，科学选择绿化树种草种。

　　生态环境法典草案建立健全绿色消费制度

　　关于生态环境法典草案的说明指出，草案充实废弃物循环利用制度，增加新型废弃物、低值可回收物回收利用，以及再生金属加工利用、再生材料推广应用等有关规定。建立健全绿色消费制度，增加绿色消费激励机制、政府绿色采购、二手商品流通交易等有关规定，明确公民和企业的相关义务。

责任编辑：郑容