为生态“定价” 让生态“生金”

　　当生态修复的成果逐步显现，如何打通绿水青山与金山银山的转化通道?作为首批国家生态产品价值实现机制试点城市，安徽黄山正通过一系列机制创新，积极探索生态产品价值实现的可行路径。

　　2023年9月22日，“祁门祁红”茶产业链开发(一期)项目3.1亿元贷款通过中国农业发展银行审批，并获得首笔贷款1.83亿元，标志着全国首单特定地域单元生态产品价值收益权质押贷款项目正式落地黄山。

　　所谓生态产品价值收益权质押贷款，是将一片区域市场化经营开发产生的生态产品收益进行价值评估，并以此作为押品向银行申请融资。据了解，该项目精准聚焦茶园生态修复与茶旅融合建设，获得贷款期限长达25年，生态价值得以转化为实实在在的经济效益。

　　黄山市发展改革委总工程师汪卫东说：“构建科学生态产品价值实现机制，为生态‘定价’，才能让生态‘生金’。”据介绍，黄山着力探索精确度量生态价值，率先构建了一套以统一实施方案、统一核算标准、统一统计报表和统一核算平台为支柱的生态产品总值核算体系。通过选取代表性年份气象均值作为核算基准，有效规避了自然波动对评估的影响，形成了可横向比较、纵向追踪的生态产品价值“可比价格”。在这一基础上，又发布《特定地域单元生态产品价值核算技术规范》《黄山市特定地域单元生态产品价值(VEP)绿色金融贷款机制方案(试行)》等政策文件，建立生态产品价值收益权核算、抵(质)押、贷款体系，打通了区域生态产品总值向特定地域生态产品价值市场化应用转化路径。当生态产品价值从抽象概念转化为可量化、可质押、可流通的资产时，它便获得了金融体系认可，成为资产负债表上可操作、可融资的资产类别。目前，黄山已陆续推出“村落徽州贷”等一系列绿色金融产品。

　　“生态的贡献远不止于景观，它是一笔厚重而真实的资产，可以被有效激活。”安徽省生态产品交易所董事长刘晓路介绍，2022年江南林业产权交易所更名为安徽省生态产品交易所，构建涵盖林业碳汇、排污权、水生态产品及黄山特色生态产品等多品种的交易体系。

　　安徽省生态产品交易所聚焦省级市场建设，承担全省林业碳票登记交易全流程运营，并成功承建全省统一的排污权交易体系。同时，深耕黄山试点，创新探索特色生态产品交易及水权、水土保持碳汇等多元价值实现模式，形成了可推广的经验。此外，平台还积极拓展碳汇开发、核算认证等一站式服务，深化产学研合作，构建起覆盖环境权益交易与配套服务的综合生态。

　　“推动各类环境权益有序流转并形成公允价格，可以更好实现生态资源资本化，提升资源环境要素利用效率，促进资源环境要素支持新质生产力发展。”刘晓路说，2022年以来，平台累计完成项目交易6128笔、总额26.56亿元。

　　如今，生态价值“变现”在黄山已演化为一个逻辑严密、环环相扣的系统工程，一套“度量、交易、考核、保护”的全链条设计，构成了“黄山模式”制度闭环，让绿水青山不仅可量化、可交易，更能可持续地转化为发展动力。

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