太原出台首部公平竞争审查操作指南
近日,太原市市场监管局联合太原市发展改革委、太原市财政局等部门,共同制定印发《太原市政府采购、招标投标、招商引资领域公平竞争审查操作指南》(以下简称《操作指南》),进一步规范政府采购、招标投标、招商引资等重点领域的市场秩序,破除地方保护和行政性垄断,为各类市场主体营造公平竞争的制度环境,助力其经济社会高质量发展。
《操作指南》分九大部分,系统构建了专项领域公平竞争审查的制度框架。《操作指南》以《中华人民共和国反垄断法》《公平竞争审查制度实施细则》等法律法规为基础,明确界定了政府采购、招标投标、招商引资等领域的政策措施为审查对象,同时压实了政策起草单位的主体责任。在具体操作层面,《操作指南》规范了内部审查机制,要求建立专门审查流程,并从市场准入、经营行为、退出机制等方面设置了具体审查指标。此外,还优化了包括自查、复核、公示等环节的审查程序,建立了定期政策实施效果评估机制,完善了投诉举报处理渠道,并健全了对违反公平竞争审查原则政策的整改机制,整体内容突出实操性,为基层审查工作提供了明确指引。
为确保《操作指南》真正落地见效,太原市将采取多项措施推进实施。一是开展专题培训,利用“中国公平竞争政策宣传周”有利契机,针对政策起草机关等重点群体,组织开展解读培训,提升审查队伍专业能力和水平。二是强化监督检查,将公平竞争审查工作纳入年度考核体系,建立常态化督查机制,强化专项领域抽查力度,对典型案例予以通报,确保审查制度刚性执行。三是持续优化流程,广泛听取市场主体意见,持续优化审查流程,不断完善公平竞争审查制度体系,为打造市场化、法治化、国际化营商环境提供有力支撑。
责任编辑:郑容
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