21条举措聚焦六个方面 天津进一步优化营商环境

　　5月19日，市政府新闻办组织召开进一步优化营商环境政策吹风会。为进一步推动天津高质量发展和高水平开放，按照市委、市政府部署，市发展改革委会同市政务服务办、市科技局、市金融局、市商务局等有关部门研究起草了我市《关于进一步优化营商环境的意见》(以下简称《意见》)，以市委办公厅、市政府办公厅名义印发实施。市发展改革委副主任刘涛介绍了《意见》的总体情况和起草思路。

　　“近年来，我市高度重视营商环境建设，自2023年出台《天津市新一轮优化营商环境措施》以来，围绕政务环境、市场环境、法治环境、人文环境等方面，扎实推动各项措施落地落实。”刘涛说，“《意见》在起草的过程中，全市相关部门高度重视，围绕各自领域提出务实举措，反复讨论修改;为进一步听取经营主体建议，《意见》广泛征求了800余家参会企业、相关部门、行业商协会建议，对大家提出的建议我们认真梳理、积极采纳，又进行了修改完善。”

　　据了解，《意见》围绕六个方面，提出21条具体举措。

　　营造开放透明的市场环境。主动融入全国统一大市场建设，严格执行全国统一的市场准入负面清单，持续推进基础设施竞争性领域向各类经营主体公平开放。优化投资环境，支持国有企业依法自主经营，推动民间投资高质量发展，深入实施外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度。强化应用场景供给，支持各类经营主体在发展中加强对接合作，共创共建共享更多应用场景。

　　营造活力迸发的创新环境。强化企业创新主体地位，制定支持科技型企业高质量发展政策措施。创新科技成果转移转化机制，建立职务科技成果资产单列管理制度，深化职务科技成果赋权改革。引导创投资本加大科创投资力度，制定促进创投高质量发展政策措施，发挥政府投资基金撬动作用，吸引社会资本投向科创型企业。

　　营造公平公正的法治环境。依法保护企业和企业家合法权益，推动制定天津市民营经济促进条例，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。持续完善知识产权保护体系，制定天津市专利促进条例，加大对企业原始创新保护力度。优化行政执法和监管模式，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，建立健全有效遏制涉企乱收费和不当增加企业负担的长效机制。

　　营造优质顺畅的要素环境。推进土地要素市场化配置，支持企业盘活存量资产。加大人才要素引育力度，帮助企业延揽优秀人才。强化金融要素支撑，推动金融与全产业链深度协同，用好基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)、资产证券化(ABS)等融资工具为经营主体赋能。深化数据要素开发利用，推进公共数据授权运营。发挥物流要素优势。提升能源要素保障能力。

　　营造便捷高效的政务环境。强化政策供给、兑现和评估，为企业量身定制适配政策、精准推送，扩大涉企政策免申即享范围，开展宏观政策取向一致性评估，确保惠企政策的协同性、连续性和稳定性。推进政务服务改革，深化“高效办成一件事”改革，打造“基础事项+专项服务+延伸服务”政务服务体系。切实为企业纾困解难，用好国家和我市服务企业平台，切实解决各类企业问题诉求。

　　营造诚实守诺的社会环境。健全社会信用体系，强化天津市信用信息共享平台“总枢纽”功能，深入推广“信易贷”服务，深化公共信用报告代替无违法违规证明改革。构建亲清新型政商关系，畅通各级党政部门与各类经营主体常态化沟通渠道，创新企业家服务模式。大力弘扬企业家精神，引导广大企业和企业家积极履行社会责任，争做爱国敬业、守法经营、创新创业、回报社会的新典范。

　　《意见》最后强调，各级党委和政府要高度重视营商环境建设，强化政策措施的督促落实。健全地区、部门协同联动工作机制，充分发挥工商联和行业协会、商会桥梁纽带作用，形成工作合力。加强优化营商环境政策宣传，营造尊重企业家、尊重创业者和“人人都是营商环境，事事关乎营商环境”的社会氛围。

责任编辑：郑容