今年常态化精准帮扶“缺什么、补什么”

 脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上

  今年常态化精准帮扶“缺什么、补什么”

数据来源：农业农村部 制图：蔡华伟

  1月22日，国务院新闻办举行新闻发布会，邀请农业农村部有关负责同志，介绍加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴有关情况。

  农业农村部副部长张兴旺在会上表示，过去这一年，各级农业农村部门学习运用“千万工程”经验，扎实有力推进乡村全面振兴和农业强国建设重点工作，农业农村发展保持稳中有进、稳中向好势头，全年和“十四五”各项目标任务顺利完成，为推动经济社会高质量发展提供基础支撑。

  春节期间蔬菜产品供应有充分保障

  2025年我国粮食生产再获丰收，“菜篮子”产品供给充裕。

  产量增加，深入实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，粮食生产连续两年稳定在1.4万亿斤以上；大豆油料扩种成果持续巩固，产量连续4年稳定在2000万吨以上；猪牛羊禽肉产量达10072万吨、同比增长4.2%。

  质量更优，全国农产品质量安全例行监测合格率达98%，化肥农药利用率进一步提高，畜禽粪污综合利用率超过80%，绿色食品、有机产品、名特优新农产品、地理标志农产品总数超过了8.8万个，农业发展全面绿色转型取得积极进展。

  产能提升，累计建成高标准农田超10亿亩，农作物自主选育品种面积占比超95%，农作物耕种收综合机械化率达76.7%。2025年单产提升对全国粮食增产贡献率超90%。

  张兴旺表示，今年将鼓励有条件的县市整建制推进粮油作物大面积单产提升，扩大粮食单产提升工程实施规模。因地制宜优化粮食生产结构和区域布局，推动品种培优和品质提升，扩大强筋弱筋专用小麦、优质食味稻、鲜食玉米等生产，促进适销对路、优质优价。

  春节临近，“菜篮子”供应情况受社会关注。农业农村部发展规划司司长陈邦勋介绍，截至1月10日，全国在田蔬菜面积同比增加190多万亩，目前“菜篮子”产品批发价格指数总体稳定，春节期间“菜篮子”产品供应有充分保障。随着“南菜北运”数量增加，北方设施蔬菜上市逐步放量，蔬菜供应保障能力还会持续增强。

  过渡期后帮扶政策将保持总体稳定

  5年过渡期以来，我国守牢不发生规模性返贫致贫底线，脱贫攻坚成果巩固拓展，成色更足、更可持续，为常态化帮扶奠定基础。

  到2025年底，全国累计识别帮扶超700万监测对象，并稳定消除其返贫致贫风险，脱贫人口义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全保障水平持续提高。产业就业帮扶深入推进，脱贫劳动力务工就业规模超3200万人。脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上。

  今年是进入常态化帮扶的第一年。陈邦勋介绍，将保持过渡期后帮扶政策总体稳定，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。会上具体介绍了几方面措施。

  实施常态化精准帮扶——健全统一规范、精准识别、动态调整的常态化监测体系，稳妥有序做好原建档立卡脱贫人口分类管理，按照“缺什么、补什么”实施针对性帮扶，并提高监测帮扶精准性、时效性。

  强化开发式帮扶举措——推动帮扶产业全链开发惠农增收，加强帮扶项目资产规范管理，充分用好东西部劳务协作、就业帮扶车间、乡村公益性岗位、乡村工匠培育等渠道，提升就业帮扶质效。

  分层分类帮扶欠发达地区——集中支持乡村振兴重点帮扶县加快发展，完善东西部协作、中央单位定点帮扶、常态化驻村帮扶机制，持续开展社会帮扶，帮助脱贫地区提升发展能力。

  农村水电路气信等基础设施条件不断完善

  2025年各地学习运用“千万工程”经验，提升乡村产业发展水平、乡村建设水平和乡村治理水平。

  乡村产业提质增效，全国规模以上农副食品加工业增加值同比增加5.6%，乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态不断壮大，带动农民就地就近就业增收。2025年，全国农村居民人均可支配收入达24456元、同比实际增长6%。

  农村人居环境持续改善，农村卫生厕所普及率约77%，水电路气信等基础设施条件不断完善，教育、医疗、养老等公共服务水平提升。

  文明乡风建设稳步推进，乡村治理效能不断提升，农村文化产品和服务供给日益丰富。

  张兴旺说，将接续推进乡村建设行动，发挥好乡村建设任务清单和项目库统筹作用。紧扣农民群众急难愁盼，指导各地立足实际合理确定建设目标任务、科学安排建设重点和时序，分类有序、片区化推进乡村振兴。因地制宜完善乡村建设实施机制，组织动员农民参与村庄规划、建设、管护各环节，坚持尽力而为、量力而行，坚决纠治形式主义和“形象工程”问题。

  推动人工智能等现代科技在农业领域应用

  科技对农业农村现代化支撑作用稳步增强。农业农村部科学技术司司长周云龙介绍，2025年，农业农村部会同有关部门单位，提升农业科技创新体系整体效能，建强国家农业科技战略力量，强化农业企业科技创新主体地位，推进有组织科研攻关和成果转化应用，全国农业科技进步贡献率超过64%。

  比如，在基础研究方面，成功揭示单个体细胞“变”完整植株的奥秘，为作物遗传改良与高效再生提供全新理论支撑；

  前沿研究方面，农业生物制造实现原创突破，“人工智能+农业”加快布局，智慧农业大模型不断迭代应用；

  在产业技术方面，育成扬麦53小麦新品种，为成功解决赤霉病抗性、丰产性和品质协同改良难题开创了路径，农业机器人研发应用加快攻关突破。

  周云龙表示，围绕强化高质量科技成果供给、科技领军企业培育、科技成果转化应用，将不断完善面向产业征集需求、面向场景研究示范、面向用户评价验收的攻关机制，深入实施“百千万”农业科技企业培育工程、农业新技术新产品新场景应用行动，加快农业科技成果熟化转化、推动成果进村入户。

  记者手记

  “稳”字里读懂农业农村发展活力

  粮食总产连续两年稳定在1.4万亿斤以上，脱贫人口务工就业规模连续5年稳定在3000万人以上，乡村建设行动持续开展……一系列数据蕴含统筹发展和安全的深邃考量，彰显“三农”作为经济社会压舱石的重要地位。“稳”字继续成为2025年“三农”成绩单主基调。

  透过“稳”，可以感受“三农”发展的强劲脉搏。稳中有韧劲，近年极端天气频发，但中国饭碗守得牢牢的，“一日三餐”“柴米油盐”更有保障，印证农业综合生产能力不断增强。稳中有温度，从“扶上马、送一程”，到保持过渡期后帮扶政策总体稳定，教育、医疗、养老等领域关键小事落实落地，背后是“时时放心不下”的责任感，传递着筑牢民生底线、增进民生福祉的暖意。

  “稳”字背后，更有“新”意奔涌。从“村字号”文体活动出圈，乡村休闲旅游、农村电商等新产业新业态壮大，到智慧农业应用场景全链拓展……各类发展要素在城乡之间加速流动，农业新质生产力因地制宜发展，乡村特色产业向新向优，将不断释放出巨大的发展动能和消费潜能。

  “三农”向好，全局主动。面向“十五五”，我国将加快农业农村现代化，扎实推进乡村全面振兴。在一季接一季的耕耘中，中国式现代化的底座持续夯实，为农民带来愈加厚实的获得感、幸福感、安全感，为“十五五”开好局、起好步注入坚定有力的确定性。（记者 郁静娴）

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